Документ

Інформаційне повідомлення ДПС України

Коментар

ДПС України в інформаційному повідомленні від 21 вересня 2022 р. надала роз’яснення щодо необхідності нарахування податкових зобов’язань з ПДВ при отриманні комунальними підприємствами, зареєстрованими платниками цього податку, бюджетних коштів від розпорядників таких коштів¹.

¹ З текстом цього інформаційного повідомлення можна ознайомитись на офіційному вебпорталі ДПС України.

ДПС України зазначила, що платники податків (комунальні підприємства) можуть отримувати бюджетні кошти від розпорядників таких коштів для цілей здійснення певних заходів (у тому числі постачання послуг (робіт)) у межах виконання відповідних бюджетних програм, наприклад, але не виключно:

• програми із благоустрою території населеного пункту (озеленення, освітлення тощо);
• програми із забезпечення надійної та безперебійної експлуатації ліфтів;
• програми із забезпечення поліпшення якості питної води;
• програми із забезпечення збору та вивезення сміття;
• програми із утримання та ефективної експлуатації об’єктів житлово-комунального господарства.

Враховуючи норми Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI, Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Мінфіну України від 12.03.2012 р. № 333, в редакції наказу Мінфіну України від 21.06.2012 р. № 754, Правил складання паспортів бюджетних програм місцевих бюджетів та звітів про їх виконання, затверджених наказом Мінфіну України від 26.08.2014 р. № 836, бюджетні кошти, які отримуються комунальним підприємством від розпорядників таких коштів, можуть бути за своєю економічною сутністю:

• як безпосередньо оплатою (компенсацією) вартості поставлених комунальним підприємством товарів/послуг їх замовнику (наприклад територіальній громаді);
• так і грошовими коштами, отриманими на безповоротній основі (без умови постачання тих чи інших товарів/послуг у межах чи поза межами відповідних бюджетних програм) виключно для використання у власній господарській діяльності на визначені цілі (наприклад: виплату заробітної плати, придбання предметів, матеріалів, обладнання, оплату послуг (комунальних послуг та енергоносіїв), видатки на відрядження тощо).

Відповідно, операція із отримання комунальним підприємством від покупця/замовника (розпорядника бюджетних коштів) безпосередньо грошових коштів (у тому числі бюджетних коштів), які за своєю економічною сутністю не є оплатою вартості товарів/послуг, а надаються на безповоротній основі (без умови постачання тих чи інших послуг (робіт) у межах чи поза межами відповідних бюджетних програм) виключно для використання у власній господарській діяльності на визначені цілі (наприклад: виплату заробітної плати, придбання предметів, матеріалів, обладнання, оплату послуг (комунальних послуг та енергоносіїв), видатки на відрядження тощо), не є об’єктом оподаткування ПДВ.

Водночас, якщо такі грошові кошти (у тому числі бюджетні кошти) за своєю економічною сутністю є оплатою вартості послуг (робіт), поставлених (що будуть поставлені у майбутньому) безпосередньо комунальним підприємством покупцю/замовнику (розпоряднику бюджетних коштів), у тому числі і у випадку, якщо замовником є територіальна громада, а комунальне підприємство виступає виконавцем заходів у межах відповідних бюджетних програм, то такі грошові кошти (бюджетні кошти) підлягають включенню до бази оподаткування ПДВ операцій з постачання послуг (робіт) покупцю/замовнику (розпоряднику бюджетних коштів), які є об’єктом оподаткування ПДВ.