Документ

Постанова КМУ від 27.09.2022 р. № 1119 «Про окремі заходи щодо забезпечення державного фінансового контролю»

Коментар

КМУ постановою від 27.09.2022 р. № 1119 (Постанова № 1119) затвердив Порядок проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту окремих господарських операцій, що здійснюються суб’єктами господарювання державного сектора економіки (далі – Порядок № 1119), які мають заборгованість з обслуговування та погашення кредитів (позик), залучених під державні гарантії.

Зазначений Порядок передбачає проведення операційного аудиту, основним завданням якого є сприяння запобіганню незаконному, неефективному та нецільовому використанню державних коштів та/або майна, інших активів держави, здійснення контролю за цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів (позик), залучених під державні гарантії, суб’єктами господарювання державного сектору економіки.

Операційний аудит включає:

• проведення моніторингу господарських операцій, що здійснюються суб’єктами господарювання, вартість яких дорівнює або перевищує 100 тис. грн, крім господарських операцій, пов’язаних з цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів (позик), залучених під державні гарантії, які підлягають моніторингу суцільним порядком;
• розроблення програми проведення операційного аудиту, яка затверджується керівником органу Держаудитслужби та надається для ознайомлення керівникові суб’єкта господарювання;
• проведення перевірки ризикових операцій щодо законності та ефективності використання коштів та/або майна, інших активів, дотримання принципів корпоративного управління, правильності ведення, достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності;
• підготовку для подання керівникові суб’єкта господарювання, органу управління та у разі потреби Фонду державного майна пропозицій щодо ефективного використання коштів та/або майна, усунення недоліків і порушень, виявлених за результатами моніторингу господарських операцій та/або перевірки, пропозицій до проекту плану операційної реструктуризації суб’єкта господарювання та проекту плану погашення боргів за кредитами (позиками) для забезпечення виконання боргових зобов’язань, за якими надано державні гарантії;
• оцінку стану усунення керівником суб’єкта господарювання недоліків і порушень, виявлених за результатами моніторингу господарських операцій та/або перевірки;
• оцінку стану врахування пропозицій, поданих керівникові суб’єкта господарювання протягом звітного року за результатами моніторингу господарських операцій та/або перевірки;
• розроблення проекту аудиторського звіту, що містить відповідні висновки і пропозиції;
• обговорення проекту аудиторського звіту з керівником суб’єкта господарювання;
• підписання аудиторського звіту та подання його керівникові суб’єкта господарювання.

Порядком № 1119 передбачено запровадження додаткових механізмів контролю за діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки, які мають заборгованість з обслуговування та погашення кредитів (позик), залучених під державні гарантії.

Також, Порядок № 1119 містить Додаток 1, в якому наведено перелік господарських операцій, що підлягають моніторингу, та Додаток 2, в якому визначено перелік платіжних інструкцій та документів, що підлягають моніторингу.

До того ж Постановою № 1119 внесено зміни до Порядку проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту діяльності суб’єктів господарювання, затвердженого постановою КМУ від 27.03.2019 р. № 252, якими встановлено, що не може проводитись державний фінансовий аудит діяльності суб’єкта господарювання за ініціативою органу державного фінансового контролю за період, протягом якого проводився державний фінансовий аудит окремих господарських операцій такого суб’єкта та за результатами якого складено аудиторський звіт.

Постанова № 1119 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 7 жовтня 2022 р.¹

¹ Постанову № 1119 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 07.10.2022 р. № 216.