Документ
Коментар
Найперше слід нагадати норми окремих законодавчих документів. Зокрема, норми частини шостої ст.257 Митного кодексу України від 13.03.2012 р. № 4495-VI (МКУ), відповідно до якої форми митних декларацiй для декларування товарiв, що перемiщуються через митний кордон України пiдприємствами шляхом ввезення, вивезення або транзиту, а також для декларування товарiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами та декларуються за митною декларацiєю, передбаченою для підприємств, визначаються міжнародними конвенціями, а саме:
Обидві конвенції набрали чинності 1 жовтня 2022 року (див. лист МЗС України вiд 05.09.2022 р. № 72/14-612-67204 та коментар до нього).
До того ж Конвенцiя про спрощення формальностей у торгiвлi товарами (далі – Конвенція) встановлює інструменти для спрощення формальностей у торгiвлi товарами шляхом запровадження єдиного адмiнiстративного документа, що має використовуватися для будь-якої процедури iмпорту чи експорту, а також для процедури спiльного транзиту, застосовного у торгiвлi мiж Договiрними сторонами незалежно вiд виду та походження товарiв (ст.1 Конвенції). Документ складається на основі форми декларацiї, зразок якої наведено у додатку І до цiєї Конвенцiї.
Залежно вiд обставин, єдиний документ використовується як декларацiя або документ експорту, транзиту чи iмпорту (ст.2 Конвенції). Положення про виконання, на підставі єдиного документа, формальностей, необхiдних для експорту, транзиту та iмпорту товарiв, викладенi в додатку II до Конвенцiї (п.1 ст.5 Конвенції).
Спрощенi процедури, передбачені Конвенцією, можуть, зокрема, полягати у дозволі операторам не пред'являти митному органу вiдповiднi товари чи декларацiю на них, або у дозволі їм заповнювати неповну декларацiю. У таких випадках декларацiю, яка за згодою компетентних органiв, може бути загальною перiодичною декларацiєю, необхідно в подальшому подавати з дотриманням строкiв, установлених цими органами. У разi використання єдиного документу відповідні особи можуть за авторизацією, наданою компетентними органами, долучати до нього комерцiйнi специфікації із описом товарiв, замiсть додаткових аркушiв єдиного документа з метою виконання формальностей для будь-якої процедури експорту чи iмпорту (п.2 ст.4 Конвенції).
У зв'язку з цим, КМУ постановою від 27.09.2022 р. № 1090 (Постанова № 1090):
Тобто, наразі товари декларуються шляхом подання митному органу митної декларації за формою єдиного адміністративного документа відповідно до додатка I до Конвенції (п.2 Положення № 450).
Митні декларації (митна декларація, заповнена у звичайному порядку, попередня, тимчасова, спрощена, періодична та додаткова митні декларації), передбачені ст.258 – 261 МКУ, оформлюються з використанням форми єдиного адміністративного документа, для заповнення якої використовується комплект із чотирьох послідовних аркушів, наведений у доповненні 2 до додатка I до Конвенції, доповнений у разі потреби відповідними комплектами додаткових аркушів, наведеними в доповненні 4 до додатка I до Конвенції. При цьому замість напису “ЄВРОПЕЙСЬКЕ СПІВТОВАРИСТВО” в лівому верхньому куті аркушів комплекту зазначається “УКРАЇНА” (п.14 Положення № 450).
Постанова № 1090 набрала чинності з 1 жовтня 2022 року (п.4 Постанови № 1090)1.
1 Постанову № 1090 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 01.10.2022 р. № 212.