Документ

Постанова КМУ від 04.11.2022 р. № 1239 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 р. № 252»

Коментар

КМУ постановою від 04.11.2022 р. № 1239 (Постанова № 1239) спростив організацію бюджетного процесу на територіях, тимчасово непідконтрольних українській владі, тимчасово окупованих або на яких ведуться бойові дії, а також удосконалив організацію роботи учасників бюджетного процесу на місцевому рівні у період дії воєнного стану, затвердивши зміни до постанови КМУ від 11.03.2022 р. № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану».

Змінами, зокрема, передбачено надання військовим адміністраціям населених пунктів, обласним, районним та Київській міській військовій адміністрації можливості спрощеного виконання низки бюджетних повноважень. Це стосується, в тому числі, можливостей затвердження місцевих бюджетів, складених місцевими фінансовими органами та скасування обов’язкового погодження з Мінфіном України рішень про передачу коштів між місцевими бюджетами.

Натомість Постановою № 1239 добавлено норму, згідно з якою проекти рішень місцевої ради, військової адміністрації про передачу коштів у вигляді міжбюджетного трансферту до відповідного місцевого бюджету іншої області та/або м. Києва в обов’язковому порядку підлягають погодженню Мінфіном України шляхом надання відповідного листа (пп.7 п.1 Постанови № 252). Не погоджуються з Мінфіном України міжбюджетні трансфери, зазначені в п.1 та п.4 частини другої ст.101 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI:

• субвенції на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування;
• субвенції на виконання інвестиційних проектів, у тому числі на будівництво або реконструкцію об'єктів спільного користування.

Прийнятими змінами (пп.3 п.1 Постанови № 252) передбачено, що органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, військові адміністрації:

• здійснюють заходи з мобілізації додаткових фінансових ресурсів до місцевих бюджетів;
• забезпечують ефективне, економне та раціональне використання бюджетних коштів.

Постановою № 1239 надано право начальнику військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) у період воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування за письмовим погодженням начальника відповідної обласної військової адміністрації або особи, яка виконує його обов’язки, здійснювати повноваження місцевого фінансового органу військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) у разі неможливості його створення на територіях, які після 24.02.2022 р. є тимчасово непідконтрольними українській владі, тимчасово окупованими або на яких ведуться бойові дії (п.1¹ Постанови № 252).

Крім того, Постановою № 1239 виключено п.2 Постанови № 252, яким заборонялися на період до припинення чи скасування воєнного стану перевірки Держаудитслужбою України щодо виконання місцевих бюджетів та зупинялися вже розпочаті перевірки.

Постанова № 1239 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 08 листопада 2022 р.¹

¹ Постанову № 1239 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 08.11.2022 р. № 238.