Документ

Постанова КМУ від 06.12.2022 р. № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією»

Коментар

КМУ постановою від 06.12.2022 р. № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією»¹ (Постанова № 1364) встановив наступне:

• перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі – Перелік), затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України² за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони України на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій;
• до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, включаються території можливих бойових дій та території активних бойових дій;
• до Переліку включається тимчасово окупована Російською Федерацією територія України, визначена відповідно до Закону № 1207³;
• у Переліку визначаються дата початку та дата завершення бойових дій (дата виникнення та припинення можливості бойових дій)⁴ або тимчасової окупації;
• до Переліку включаються території відповідно до Кодифікатора № 290⁵.

¹ Цією Постановою також внесено зміни до низки нормативно-правових актів КМУ, які в цьому коментарі не розглядаються.

² На дату виходу цього огляду законодавства зазначений Перелік не затверджено (не оприлюднено).

³ Закон України від 15.04.2014 р. № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

⁴ Території, для яких не визначена дата завершення бойових дій (дата припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, вважаються такими, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованими Російською Федерацією.

⁵ Кодифікатор адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26.11.2020 р. № 290 (в редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 12.01.2021 р. № 3).

У зв’язку з ухваленням зазначеної Постанови ДПС України в інформаційному повідомленні від 19 грудня 2022 року⁶ зазначила що, починаючи з 25 грудня 2022 року у платників податків з’явиться можливість скористатися спеціальними правилами для підтвердження неможливості вивезення первинних документів у зв’язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та/або їх втрату відповідно до пп.69.28 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ⁷ (щодо цієї норми див. коментар до Закону № 2173⁸).

⁶ За матеріалами інформаційного повідомлення ДПС України, з повним текстом якого можна ознайомитись на офіційному вебпорталі ДПС України.

⁷ Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

⁸ Закон України від 01.04.2022 р. № 2173-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків у період воєнного, надзвичайного стану».

Податківці також нагадали, що з метою зменшення податкового навантаження на платників податків, які опинилися у скрутному становищі у зв’язку з повномасштабним вторгненням Російської Федерації на територію України, внесено зміни до ПКУ, якими для платників податків, які зареєстровані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, діють спеціальні правила та спрощення.

Нагадаємо, затвердження Переліку також необхідне для повноцінної реалізації пп.69.16, 69.22 (див. коментар до Закону № 2142⁹), пп.69.14, 69.15 (див. коментар до Закону № 2120¹⁰ щодо плати за землю) п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ.

⁹ Закон України від 24.03.2022 р. № 2142-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану».

¹⁰ Закон України від 15.03.2022 р. № 2120-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану».

Постанова № 1364 набирає чинності через 15 днів з дня її офіційного опублікування – 25 грудня 2022 року (п.3 Постанови № 1364)¹¹.

¹¹ Постанову № 1364 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» від 10.12.2022 р. № 262.