Документ

Закон України від 03.11.2022 р. № 2718-IX «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами»

Коментар

Верховна Рада України ухвалила Закон України від 03.11.2022 р. № 2718-IX «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами» (Закон № 2718), який визначає правові та організаційні засади забезпечення безпечності матеріалів і предметів, призначених для контакту з харчовими продуктами, з метою забезпечення захисту життя і здоров’я людей, а також інших прав та інтересів споживачів. У додатках до цього Закону містяться:

• ескіз графічного знака, що супроводжує матеріали і предмети, які на момент їх реалізації не контактують з харчовими продуктами (додаток 1);
• ескіз графічного знака, що забезпечує ідентифікацію споживачем неїстівних частин активних матеріалів і предметів та інтелектуальних матеріалів і предметів або їх частин, у разі якщо такі частини можуть бути сприйняті як їстівні (додаток 2);
• Вимоги до використання друкарських фарб (додаток 3);
• Вимоги до системи забезпечення якості процесів переробки пластику (додаток 4).

Матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами (далі – матеріали і предмети), – призначені для безпосереднього та/або опосередкованого контакту з харчовими продуктами (у тому числі через функціональний бар’єр) матеріали і предмети, що використовуються з метою виробництва, фасування, зберігання, транспортування, реалізації, використання та/або споживання харчових продуктів, включаючи:

• обладнання та інвентар;
• тару, упаковку (пакувальні матеріали) і посуд;
• столові прибори;
• активні матеріали і предмети, у тому числі активні матеріали і предмети з компонентом вивільнення;
• інтелектуальні матеріали і предмети;
• функціональні бар’єри.

Закон № 2718 регулює відносини, пов’язані з виробництвом, обігом та використанням матеріалів і предметів, які в готовому до використання стані відповідають хоча б одному з таких критеріїв:

• призначені для контакту з харчовими продуктами;
• контактують з харчовими продуктами та були призначені для цієї мети;
• обґрунтовано очікується, що вони будуть контактувати з харчовими продуктами або переносити свої складові елементи у харчові продукти за звичайних або передбачуваних умов їх використання.

Дія Закону № 2718 не поширюється на відносини, пов’язані з: матеріалами і предметами, які є антикваріатом; матеріалами, що є захисним покриттям або оболонкою, які вкривають шкуринку сиру, готові до споживання м’ясні харчові продукти або фрукти та є частиною харчового продукту і можуть бути спожиті разом з ним; водопровідною мережею, а також індивідуальними та колективними установками (пристроями) питного водопостачання, що належать до системи питного водопостачання.

Відповідно до ст.11 Закону № 2718 державної реєстрації підлягають такі об’єкти:

• речовини, що використовуються у виробництві матеріалів і предметів, у тому числі речовини, що включаються до активних матеріалів і предметів¹ та/або до інтелектуальних матеріалів і предметів²;
• процеси переробки пластику, що був у використанні та повторно використовується у виробництві матеріалів і предметів.

¹ Активні матеріали і предмети – матеріали і предмети, призначені для продовження граничного терміну (календарної дати) споживання фасованих харчових продуктів (дати «вжити до») та/або для підтримки чи покращення стану фасованих харчових продуктів, що містять у своєму складі навмисно включені компоненти, які вивільняють речовини у фасовані харчові продукти чи у середовище, що їх оточує, або поглинають речовини з фасованих харчових продуктів чи з середовища, що їх оточує (п.1 частини першої ст.1 Закону № 2718).

² Інтелектуальні матеріали і предмети – матеріали і предмети, що забезпечують моніторинг стану фасованих харчових продуктів чи середовища, що оточує такі харчові продукти (п.9 частини першої ст.1 Закону № 2718).

У виробництві матеріалів і предметів забороняється використання об’єктів, не включених до державного реєстру об’єктів.

Рішення про державну реєстрацію об’єктів приймає МОЗ України на підставі та в порядку, встановлених Законом № 2718.

Державна реєстрація об’єктів здійснюється безоплатно та на необмежений строк. Використання об’єктів з порушенням умов, зазначених у рішенні про державну реєстрацію, забороняється.

До того ж Закон № 2718 містить положення про вимоги до матеріалів і предметів (розділ ІІ); маркування, декларування відповідальності та забезпечення простежуваності матеріалів і предметів (розділ ІV); належну виробничу практику (розділ V); державний контроль та відповідальність (розділ VІ) та інші положення.

Також Законом № 2718 внесено зміни до низки відповідних законодавчих актів України.

Закон № 2718 набирає чинності через 3 роки з дня його офіційного опублікування, – 19 листопада 2025 року, крім норм, які набирають чинності з дня наступного за днем його офіційного опублікування, – 20 листопада 2022 року та які в цьому коментарі не розглядались (п.1 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2718)³.

³ Закон № 2718 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 19.11.2022 р. № 236.