Документ

Постанова КМУ від 31.01.2023 р. № 78 «Деякі питання надання у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров'я»

Коментар

КМУ постановою від 31.01.2023 р. № 78 (Постанова № 78) затвердив Порядок та умови надання у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров'я (Порядок та умови № 78), а також здійснив розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров'я.

Загальна сума субвенції складає 287257,6 тис. грн та буде розподілена між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва у відповідності до Додатку до Постанови № 78. У Додатку зазначені суми субвенції в розрізі областей та кодів бюджетної класифікації. Перерозподіл видатків споживання у сумі 287257,6 тис. грн відбувається шляхом:

1) зменшення обсягу видатків за бюджетною програмою 2308060 «Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення» у сумі 287257,6 тис. грн;

2) збільшення обсягу видатків за бюджетною програмою 2311500 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров'я» у сумі 287257,6 тис. грн.

Постановою № 78 надано доручення:

• Мінфіну України – забезпечити внесення до розпису державного бюджету змін, пов'язаних із перерозподілом видатків державного бюджету та розподілом обсягу субвенції;
• МОЗ України разом з Мінсоцполітики України – до 01.04.2023 р. подати на затвердження КМУ план заходів щодо етапів реформування системи проведення медико-соціальної експертизи;
• МОЗ України разом з ОВА та КМВА до 30.06.2023 р. провести аналіз за кожним напрямом спрямування субвенції, визначити шляхи подальшої реорганізації та упорядкування мережі закладів охорони здоров'я. Про результати поінформувати КМУ та Мінфін України.

ОВА та КМВА:

• у разі потреби вжити заходів до планування та здійснення починаючи з 01.01.2023 р. з місцевих бюджетів оплати поточних видатків закладів охорони здоров'я, які не уклали договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з Національною службою здоров'я;
• провести до 31.12.2023 р. оцінку потреб кожної дитини, яка отримує догляд і виховання в будинках дитини, завершити процес реорганізації будинків дитини в центри медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям, забезпечити влаштування дітей з будинків дитини на усиновлення, під опіку, до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, забезпечити надання послуг дітям та сім'ям відповідно до планів реінтеграції за місцем проживання;
• забезпечити в повному обсязі продуктами лікувального харчування (100-відсотковий рівень дієтотерапії) дітей віком до трьох років за визначеним переліком хвороб.

Відповідним ОМС рекомендовано:

• додатково, понад обсяги субвенції планувати та здійснювати з місцевих бюджетів оплату видатків за визначеними Порядком та умовами № 78 напрямами, включаючи погашення бюджетних зобов'язань минулих періодів, узятих на облік в органах Держказначейства України;
• передавати субвенцію на здійснення окремих видатків у вигляді міжбюджетного трансферту до відповідного місцевого бюджету, зокрема у разі, коли на території територіальної громади недостатньо бюджетних установ, інших суб'єктів господарювання комунальної власності, які забезпечують надання публічних послуг.

Передача субвенції між місцевими бюджетами здійснюється на підставі рішень відповідних місцевих рад.

Порядок та умови № 78 безпосередньо визначають механізм надання субвенції, визначивши головним розпорядником субвенції МОЗ України. Розпорядники та одержувачі субвенції за місцевими бюджетами визначаються відповідними рішеннями про такі бюджети.

У Порядку та умовах № 78 надано перелік напрямів використання субвенції, а також перелік певних заборон на використання.

Порядок та умови № 78 встановлюють, що Казначейство:

• перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою КМУ від 15.12.2010 р. № 1132, та Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном України від 24.12.2012 р. № 1407;
• двічі на місяць перераховує субвенцію на рахунки місцевих бюджетів, відкриті в органах Казначейства, згідно з розписом державного бюджету, але не пізніше 10 і 25 числа кожного місяця;
• подає щомісяця до 15 числа МОЗ України і Мінфіну України інформацію про обсяги перерахування субвенції та касові видатки в розрізі місцевих бюджетів.

ОВА та КМВА подають щомісяця до 10 числа МОЗ України звіт про використання субвенції та коштів, спрямованих з місцевих бюджетів понад обсяг субвенції, в розрізі напрямів та закладів охорони здоров'я.

МОЗ України подає щомісяця до 20 числа Мінфіну України узагальнений звіт про використання субвенції та коштів, спрямованих з місцевих бюджетів понад обсяг субвенції, в розрізі місцевих бюджетів та напрямів.

Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в установленому законодавством порядку.

Постанова № 78 набирає чинності з дня її офіційного опублікування – 1 лютого 2023 р.¹ та застосовується з 1 січня 2023 р. (п.10 Постанови № 78).

¹ Постанову № 78 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 01.02.2023 р. № 22.