Документ

Постанова КМУ від 17.02.2023 р. № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178»

Коментар

КМУ постановою від 17.03.2023 р. № 157 (Постанова № 157) вніс зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (Особливості № 1178) та до постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (Постанова № 1178), якою їх затверджено (див. коментар). Зміни направлені на створення належних умов для ефективного здійснення публічних закупівель.

Серед найбільш суттєвих новацій Постанови № 157 слід виокремити наступні:

• замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі коли учасник процедури закупівлі є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація / Республіка Білорусь (абзац сьомий пп.1 п.41 Особливостей № 1178 викладено в новій редакції);
• у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до п.10 Особливостей № 1178 або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов'язково має оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені п.12 частини першої ст.10 Закону про закупівлі¹ (п.4 Особливостей № 1178 викладено в новій редакції);
• зменшено кількість підстав для здійснення закупівель без використання Prozorro (відповідні зміни внесено до п.9 Особливостей № 1178);
• зобов'язання публікувати договори та всі додатки до них у разі закупівель без застосування Prozorro, але з залишенням можливості не оприлюднювати чутливу інформацію про постачальника, адресу поставки, якщо така інформація несе загрозу його безпеці (п.10 Особливостей № 1178 доповнено новим абзацом);
• при здійсненні закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. грн, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (п.11 Особливостей № 1178 викладено в новій редакції);
• уточнено, що замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження у річному плані закупівель, якщо поширення такої інформації несе ризики для їх безпеки (п.14 Особливостей № 1178 доповнено новою нормою);
• у тендерній документації обов’язково зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст.16 Закону про закупівлі з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (п.28 Особливостей № 1178 доповнено новою нормою);
• тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим НБУ станом на дату розкриття тендерних пропозицій (п.28 Особливостей № 1178 доповнено новою нормою);
• змінено перелік підстав, за наявності яких замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі (п.44 Особливостей № 1178 викладено у новій редакції);
• замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та може відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору (п.44 Особливостей № 1178 викладено у новій редакції).

¹ Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі».

Постанова № 157 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 25 лютого 2023 р.², крім пп.14, 15, 17, абзацу п’ятого пп.19 та пп.23 п.2 змін, затверджених Постановою № 157, які набирають чинності з 3 липня 2023 р. (п.2 Постанови № 157).

² Постанову № 157 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 25.02.2022 р. № 40.