Документ

Постанова КМУ від 02.06.2023 р. № 574 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165»

Коментар

КМУ постановою від 02.06.2023 р. № 574 (Постанова № 574) вніс зміни до постанови КМУ від 11.12.2019 р. № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» та затверджених нею:

• Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Порядок зупинення реєстрації в ЄРПН) і додатків до нього;
• Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Порядок розгляду скарг).

Розглянемо, що саме зазнало змін.

1. Комісії регіонального рівня не матимуть права приймати рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку за операціями з датою реєстрації податкових накладних, що перевищує 180 днів до дати прийняття такого рішення.

2. У разі відповідності платника податку восьмому критерію ризиковості (перелік критеріїв ризиковості платника податку наведено у додатку 1 до Порядку зупинення реєстрації в ЄРПН) у рішенні про присвоєння платнику цього статусу має бути зазначено:

• детальну інформацію, за якою встановлено відповідність критеріям ризиковості платника податку;
• тип операції (придбання/постачання);
• період здійснення господарської операції;
• код згідно з УКТЗЕД/ ДКПП/ умовним кодом товару;
• податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції;
• дату включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку ризикових платників податку.

3. Платникам ПДВ надано право адміністративного оскарження рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості та/або рішення про неврахування таблиці даних платника податку;

4. Запроваджено автоматичну реєстрацію податкових накладних (ПН) та розрахунків коригування до них (РК) в ЄРПН у разі прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості або прийняття комісією центрального рівня рішення про задоволення скарги та скасування рішення комісії регіонального рівня про відповідність платника податку критеріям ризиковості (Порядок зупинення реєстрації в ЄРПН доповнено новим п.6¹). Проте така автоматична реєстрація ПН/РК в ЄРПН відбувається за одночасного виконання таких умов:

• реєстрація таких ПН/РК зупинена на підставі відповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку згідно з рішенням, до якого додано інформацію та копії документів, за результатами розгляду яких прийнято рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку;
• дата подання для реєстрації в ЄРПН таких ПН/РК припадає на період, що не перевищує 180 днів до дати подання інформації та копій документів, за результатами розгляду яких прийняте рішення про невідповідність критеріям ризиковості платника податку або комісією центрального рівня задоволено скаргу та скасовано рішення комісії регіонального рівня про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку;
• на початок операційного дня, протягом якого здійснюється автоматична реєстрація в ЄРПН, операції в таких ПН/РК не відповідають критеріям ризиковості (перелік критеріїв ризиковості операцій наведено у додатку 3 до Порядку зупинення реєстрації в ЄРПН) та стосовно платника податку відсутнє чинне рішення про відповідність його критеріям ризиковості платника податку;
• щодо таких ПН/РК комісією регіонального рівня не прийнято рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації в ЄРПН;
• у день автоматичної реєстрації у платника ПДВ наявна сума реєстраційного ліміту, що обчислена відповідно до п.200¹.3 або п.200¹.9 ст.200¹ ПКУ¹.

¹ Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

5. Запроваджується автоматична реєстрація ПН/РК в ЄРПН у разі прийняття комісією регіонального рівня рішення про врахування таблиці даних платника податку або прийняття комісією центрального рівня рішення про задоволення скарги та скасування рішення комісії регіонального рівня про неврахування таблиці даних платника податку (Порядок зупинення реєстрації в ЄРПН доповнено новим п.16¹). Такі ПН/РК підлягають автоматичній реєстрації в ЄРПН на п'ятий робочий день, що настає за днем прийняття такого рішення. Водночас автоматична реєстрація в ЄРПН можлива, якщо одночасно виконуються наступні умови:

• відсутнє рішення про неврахування такої таблиці даних платника;
• у ПН/РК зазначені операції з кодами товарів згідно з УКТЗЕД/ кодами послуг згідно з ДКПП/ умовним кодом такого товару, що відображені у такій таблиці даних платника податку, та операції, які на початок операційного дня, протягом якого здійснюється така автоматична реєстрація, не відповідають критеріям ризиковості здійснення операцій, та стосовно платника податку відсутнє діюче рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку;
• такі ПН/РК складені та подані для реєстрації в ЄРПН не раніше календарного місяця, що передує місяцю, у якому комісією регіонального рівня прийняте рішення про врахування таблиці даних платника податку або рішення про неврахування таблиці даних платника податку, якщо щодо такого рішення комісією центрального рівня задоволено скаргу та скасовано рішення комісії регіонального рівня;
• щодо таких ПН/РК комісією регіонального рівня не прийнято рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації в ЄРПН;
• у день автоматичної реєстрації у платника ПДВ наявна сума реєстраційного ліміту, обчислена відповідно до п.200¹.3 або п.200¹.9 ст.200¹ ПКУ.

6. Внесено зміни до додатка 3 до Порядку зупинення реєстрації в ЄРПН, яким визначено шість критеріїв ризиковості здійснення операцій. Зокрема, уточнено перший та четвертий критерії. Після внесення змін перший критерій ризиковості визначено так: «обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов’язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку».

Зі свого боку четвертий критерій, який стосується реєстрації в ЄРПН розрахунків коригування, визначено так: «складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача – платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД – зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг – перших двох цифр кодів, за умовними кодами такого товару – перших п’яти цифр кодів), за відсутності у врахованій таблиці даних платника податку товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару, на який здійснюється зміна номенклатури товару/послуги».

Тобто операцію з постачання товарів/послуг або коригування їх номенклатури не може бути визнано ризикованою, якщо таблицю даних, отриману від платника із «вхідними» та «вихідними» кодами товарів/послуг, податківцями було попередньо враховано.

Постанова № 574 набирає чинності через 30 днів з дня її офіційного опублікування – 08.07.2023 р.² (п.3 Постанови № 574). Водночас положення нових п.6¹ та п.16¹ Порядку зупинення реєстрації в ЄРПН застосовуються з дня, наступного за днем набрання чинності цією постановою, – 09.07.2023 р. (п.2 Постанови № 574).

² Постанову № 574 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» від 08.06.2023 р. № 114.