Документ

Постанова КМУ від 02.06.2023 р. № 559 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення мережі спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі»

Коментар

КМУ постановою від 02.06.2023 р. № 559 (Постанова № 559) затвердив Порядок та умови надання у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення мережі спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі (Порядок № 559).

Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики України.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

Субвенція спрямовується на:

• реконструкцію, реставрацію, добудову, капітальний та поточний ремонт наявних приміщень (окремої будівлі, споруди або частини будівлі) та/або придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю, у тому числі довгострокового користування, для облаштування нових притулків для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, денних центрів соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, і спеціалізованих служб первинного соціально-психологічного консультування осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі;
• реконструкцію, капітальний та поточний ремонт пошкоджених внаслідок воєнних дій притулків, денних центрів, консультативних служб;
• створення у притулках, денних центрах, консультативних службах захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів;
• реконструкцію, реставрацію, добудову, капітальний та поточний ремонт наявних приміщень та/або придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю, у тому числі довгострокового користування, для збільшення кількості ліжко-місць у притулках та денних центрах;
• поточний ремонт пошкоджених внаслідок воєнних дій автомобілів (мінівенів, позашляховиків) мобільних бригад соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, утворених при притулках, денних центрах, консультативних службах.

Порядком № 559 визначено умови надання субвенції. До них, зокрема, відносяться:

• відсутність ведення на відповідній території воєнних (бойових) дій;
• утворення притулку, денного центру, консультативної служби, мобільної бригади органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування;
• наявність приміщення (окремої будівлі, споруди або частини будівлі) притулку, денного центру, консультативної служби, яке є комунальною власністю, у тому числі спільною, що підтверджено відповідними документами;
• наявність підтвердних документів про утворення та/або функціонування притулку, денного центру, консультативної служби, мобільної бригади;
• наявність можливості для створення захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів з урахуванням кількості місць, на яку розраховано притулок, денний центр, консультативну службу, що підтверджено необхідними документами;
• затверджене положення про денний центр або заклад/установу соціального чи іншого спрямування (у разі коли притулок, денний центр, консультативна служба є структурним підрозділом інших закладу/ установи соціального чи іншого спрямування), в якому зазначено, що при денному центрі функціонує кризова кімната;
• наявність потреби та можливості щодо використання притулку або денного центру, при якому функціонує кризова кімната, для потреб внутрішньо переміщених осіб (ВПО);
• спроможність належного забезпечення за рахунок коштів місцевого бюджету або інших джерел, не заборонених законодавством, подальшого функціонування притулку, денного центру, консультативної служби, а також забезпечення функціонування та подальшого обслуговування відремонтованого автомобіля (мінівена, позашляховика) мобільної бригади, на яких спрямована субвенція;
• наявність експертного звіту / дефектного акта / інших документів, що підтверджують пошкодження притулку, денного центру, консультативної служби, автомобіля (мінівена, позашляховика) мобільної бригади внаслідок воєнних дій;
• наявність затверджених проектної документації та кошторисів (у разі реконструкції, реставрації, добудови, капітального або поточного ремонту, придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю, у тому числі довгострокового користування, для притулків, денних центрів, консультативних служб);
• завершення у 2023 р. робіт, що фінансуються за рахунок субвенції;
• співфінансування напрямів, визначених у Порядку № 559, з місцевого бюджету в розмірі до 10 відсотків їх загальної вартості, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

Джерелами співфінансування напрямів, на які спрямовується субвенція та які визначені у Порядку № 559, з місцевого бюджету не можуть бути інші міжбюджетні трансферти з держбюджету місцевим бюджетам.

Регіональна комісія, утворена обласною, Київською міською державною (військовою) адміністрацією за розпорядженням голови (начальника) обласної, Київської міської державної (військової) адміністрації розглядає пропозиції щодо напрямів, на які спрямовується субвенція.

Пропозиції разом із відповідними документами подаються протягом 30 робочих днів з дати набрання чинності Постановою № 559.

Пропозиції щодо розподілу обсягу субвенції між місцевими бюджетами у межах бюджетних асигнувань, передбачених додатком 6 до Закону України від 03.11.2022 р. № 2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» схвалюються протягом 10 робочих днів після завершення строку їх подання.

Обласні, Київська міська державні (військові) адміністрації надсилають суб'єктам подання пропозицій копію рішення щодо розподілу субвенції для врахування під час формування відповідних показників їх бюджетів.

На придбання обладнання і предметів довгострокового користування для притулків, денних центрів, консультативних служб за рахунок субвенції не поширюється дія постанови КМУ від 04.04.2001 р. № 332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп’ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету».

Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою КМУ від 15.12.2010 р. № 1132, і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну України від 24.12.2012 р. № 1407.

У встановленому законодавством порядку здійснюються:

• закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок субвенції, попередня оплата товарів, робіт і послуг;
• відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація та облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням субвенції;
• складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають щомісяця до 5 числа обласним, Київській міській державним (військовим) адміністраціям інформацію про використання субвенції за встановленою Мінсоцполітики України формою.

Вони, зі свого боку, подають за встановленою формою Мінсоцполітики України щомісяця до 10 числа інформацію про використання субвенції.

Казначейство подає Мінсоцполітики України та Мінфіну України щомісяця до 15 числа інформацію про обсяг перерахування субвенції та касові видатки в розрізі місцевих бюджетів, а також об’єктів і напрямів, що фінансуються за її рахунок.

Мінсоцполітики України подає Мінфіну України до 1 березня року, що настає за звітним періодом, інформацію про використання субвенції за напрямами витрат у розрізі місцевих бюджетів.

Проведення моніторингу та контроль за використанням субвенції здійснюється Мінсоцполітики України.

Постанова № 559 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 6 червня 2023 р.¹

¹ Постанову № 559 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 06.06.2023 р. № 112.