Документ

Постанова КМУ від 19.05.2023 р. № 517 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів, будівництва та реконструкції об’єктів інфраструктури суб’єктів господарювання залізничного транспорту державного сектору економіки»

Коментар

КМУ постановою від 19.05.2023 р. № 517 (Постанова № 517) затвердив Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів, будівництва та реконструкції об’єктів інфраструктури суб’єктів господарювання залізничного транспорту державного сектору економіки (Порядок № 517) та визначив порядок застосування деяких нормативних актів, а також вніс зміни до Постанови № 641¹.

¹ Постанова КМУ від 22.07.2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Порядок № 517 визначає механізм використання коштів, передбачених у держбюджеті за програмою «Оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів, будівництво та реконструкція об’єктів інфраструктури суб’єктів господарювання залізничного транспорту державного сектору економіки».

Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінінфраструктури України.

Одержувачем бюджетних коштів є АТ «Українська залізниця».

Бюджетні кошти спрямовуються на:

• придбання рухомого складу для перевезення пасажирів;
• погашення в першочерговому порядку поточної заборгованості, заборгованості за бюджетними зобов’язаннями минулих років, узятими на облік органами Казначейства (у тому числі такими, що зняті з обліку органами Казначейства в кінці відповідного бюджетного періоду), за поставлені вагони відповідно до укладеного в 2021 р. договору поставки в рамках бюджетної програми «Оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів та модернізації залізничної інфраструктури для розвитку пасажирських перевезень»;
• будівництво та реконструкцію одержувачем бюджетних коштів та/або залученими ним підрядними організаціями об’єктів інфраструктури суб’єктів господарювання залізничного транспорту за переліком проектів, що визначається головним розпорядником бюджетних коштів за поданням одержувача бюджетних коштів, у тому числі проектування (коригування проекту) та здійснення авторського і технічного нагляду, придбання основних і допоміжних матеріалів та устаткування, а також фінансування витрат на утримання служби замовника, надання інженерно-консультаційних послуг, послуг з проведення експертизи проекту будівництва, підготовки звіту з оцінки впливу на довкілля та інших витрат, що входять до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва та реконструкції.

Видатки, пов’язані з капітальним будівництвом, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1764, Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою КМУ від 08.09.97 р. № 995, Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 р. № 668.

Затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи здійснюється одержувачем бюджетних коштів з урахуванням вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою КМУ від 11.05.2011 р. № 560.

Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку, а попередня оплата проводиться відповідно до положень бюджетного законодавства з урахуванням положень абзацу третього п.2 Постанови № 517.

Що стосується договорів на закупівлю рухомого складу, то в них може передбачатися здійснення попередньої оплати у розмірі до 30 відсотків загальної вартості закупівлі на строк до 12 місяців та не більше одного платежу з попередньої оплати на кожен договір.

В установленому законодавством порядку здійснюються:

• відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація та облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів;
• складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням.

Щокварталу до 15 числа наступного місяця одержувач бюджетних коштів подає головному розпоряднику бюджетних коштів інформацію про їх використання.

Також Постановою 517 встановлено, що:

• не застосовуються під час визначення одержувача бюджетних коштів за бюджетною програмою «Оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів, будівництво та реконструкція об’єктів інфраструктури суб’єктів господарювання залізничного транспорту державного сектору економіки» вимоги п.9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою КМУ від 28.02.2002 р. № 228, щодо критеріїв визначення одержувача бюджетних коштів;
• не поширюються на придбання рухомого складу для перевезення пасажирів у рамках бюджетної програми «Оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів, будівництво та реконструкція об’єктів інфраструктури суб’єктів господарювання залізничного транспорту державного сектору економіки» положення п.1, 4 та абзацу другого п.6 постанови КМУ від 04.12.2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти».

Зміни, що внесені Постановою № 517, до п.15¹ Постанови № 641 носять технічний характер.

Постанова № 517 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 25 травня 2023 р.²

² Постанову № 517 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 25.05.2023 р. № 104.