Документ

Постанова КМУ від 13.06.2023 р. № 619 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури»

Коментар

КМУ постановою від 13.06.2023 р. № 619 (Постанова № 619) затвердив Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури (Порядок № 619), який визначає механізм використання коштів, передбачених у держбюджеті за новою бюджетною програмою «Розвиток та відновлення інфраструктури», що спрямовуються Агентству відновлення з метою забезпечення проектування, відновлення, будівництва, модернізації, облаштування, ремонту об’єктів будівництва (громадського призначення, соціальної сфери, культурної спадщини, житлово-комунального господарства, інженерно-транспортної (автомобільні дороги загального користування державного значення), залізничної, енергетичної інфраструктури, зокрема щодо будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури, пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, інших об’єктів, що мають вплив на життєдіяльність населення, інфраструктури авіаційного, морського та річкового транспорту), фінансового забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху, а також термомодернізації житлових і громадських будівель.

Постановою № 619 доручено Держагентству відновлення та розвитку інфраструктури разом з Мінінфраструктури України та МОН України забезпечити опрацювання з Європейським інвестиційним банком переліку проектів (об’єктів, заходів) з метою зарахування результатів використання коштів, передбачених у держбюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури, у досягнення цілей інвестпроектів «Підвищення безпеки автомобільних доріг в містах України», «Міський громадський транспорт України II», «Програма розвитку муніципальної інфраструктури України», «Енергоефективність громадських будівель в Україні», «Вища освіта України».

Мінфіну України разом із Мінінфраструктури України та МОН України належить спрямувати залишки коштів спеціального фонду державного бюджету у сумі 17908000 тис. грн (видатки розвитку), що утворилися станом на 01.01.2023 р. за рахунок надходжень від Європейського інвестиційного банку в рамках інвестпроектів «Підвищення безпеки автомобільних доріг в містах України», «Міський громадський транспорт України II», «Програма розвитку муніципальної інфраструктури України», «Енергоефективність громадських будівель в Україні», «Вища освіта України» і обліковуються на рахунках, відкритих в акціонерному товаристві «Державний експортно-імпортний банк України», на нову бюджетну програму «Розвиток та відновлення інфраструктури».

Порядок № 619 визначає наступні цілі використання бюджетних коштів за спецфондом:

• відбудова країни;
• виконання ремонтних робіт на ділянках автомобільних доріг загального користування державного значення (зокрема на ділянках, що зазнали руйнувань внаслідок бойових дій);
• реалізація експериментального проекту щодо будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2022 р. № 1482 (див. коментар).

Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Агентство відновлення.

Одержувачами бюджетних коштів є державні підприємства та організації, які належать до сфери управління Агентства відновлення та виконують функції замовника робіт з:

• нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та іншого державного майна;
• будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту), ремонту, модернізації інфраструктури, об’єктів житлової нерухомості, громадського призначення, виробничого комплексу, соціальної сфери, сфери житлово-комунального господарства, благоустрою населених пунктів, управління побутовими відходами (об’єктів оброблення відходів, полігонів), інженерно-транспортної, енергетичної інфраструктури, захисних споруд цивільного захисту, інших об’єктів, що мають вплив на життєдіяльність населення, військових об’єктів та майна, у сферах авіаційного, залізничного (крім утримання), морського та внутрішнього водного транспорту, автомобільного транспорту загального користування, міського електричного транспорту, у сфері забезпечення енергетичної ефективності будівель, а також щодо об’єктів і споруд оборонного та спеціального призначення;
• будівництва, ремонту та облаштування шляхом вжиття інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури.

Бюджетні кошти використовуються на:

• фінансове забезпечення нового будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення, у тому числі фінансове забезпечення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для здійснення заходів з відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, для суспільних потреб або з мотивів суспільної необхідності, а також виконання проектно-вишукувальних робіт;
• фінансове забезпечення будівництва, ремонту та облаштування шляхом вжиття інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури;
• фінансове забезпечення робіт та послуг для реставрації з пристосуванням мосту імені Є. О. Патона через р. Дніпро та підходів до нього, з можливістю будівництва нового мосту поруч;
• фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі відповідно до державних програм;
• фінансове забезпечення проектування, відновлення, будівництва, модернізації, облаштування, ремонту об’єктів будівництва, а також термомодернізації житлових і громадських будівель.

В установленому законодавством порядку здійснюються:

• закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів;
• відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов'язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов'язаних з використанням бюджетних коштів;
• складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим використанням.

Одержувачі бюджетних коштів подають щомісяця до 5 числа Агентству відновлення звіт про використання бюджетних коштів в розрізі проектів (об’єктів, заходів).

Агентство відновлення подає щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, Мінфіну України звіт про використання бюджетних коштів для надсилання до Європейського інвестиційного банку.

До того ж Порядок № 619 містить наступні додатки:

• Додаток 1 «Обсяги бюджетних коштів для фінансового забезпечення напрямів використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури» із зазначенням напрямів використання та обсягів бюджетних коштів в тис. грн;
• Додаток 2 «Перелік об’єктів нового будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення» із зазначенням найменування об’єкта та його місцезнаходження, обсягу фінансування в тис. грн, показників введення в експлуатацію (дороги, кілометри; мосту, пог. метрів).

Постанова № 619 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 21 червня 2023 р.¹

¹ Постанову № 619 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 21.06.2023 р. № 123.