Документ

Постанова КМУ від 05.09.2023 р. № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану»

Коментар

КМУ постановою від 05.09.2023 р. № 953 (Постанова № 953) затвердив Порядок пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (Порядок № 953), який визначає на період воєнного стану механізм визнання товарів гуманітарною допомогою, пропуску через митний кордон України та митного оформлення, отримання, надання, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги, що ввозиться на митну територію України.

Вимоги Порядку № 953 поширюються на отримувачів гуманітарної допомоги¹, яких на дату набрання чинності Постановою № 953 були зареєстровані в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги (Реєстр) і які отримують гуманітарну допомогу, пропуск якої здійснюється з дня набрання чинності Постановою № 953 (з 1 грудня 2023 р.).

¹ Відповідно до ст.1 Закону України від 22.10.99 р. № 1192-ХІV «Про гуманітарну допомогу» отримувачі гуманітарної допомоги – це такі юридичні особи, яких зареєстровано в установленому КМУ порядку в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги, який розміщено на офіційному вебсайті Мінсоцполітики України.

Реєстрація отримувача в Реєстрі, внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, формування та/або подання інвентаризаційного опису гуманітарної допомоги за формою згідно з додатком 2 Порядку № 953, формування та/або подання звіту про наявність і розподіл гуманітарної допомоги за формою згідно з додатком 3 Порядку № 953 здійснюються з використанням автоматизованої системи.

Особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги (п.2-3 Порядку № 953).

Перед початком декларування товарiв, що визнаються гуманiтарною допомогою, отримувач вносить iнформацiю про такi товари до автоматизованої системи. За результатами внесення iнформацiї про перелiк товарiв, що визнаються гуманiтарною допомогою, такому перелiку товарiв автоматично присвоюється унiкальний код гуманiтарної допомоги (п.4 Порядку № 953).

Пропуск гуманiтарної допомоги через митний кордон України та її митне оформлення здiйснюються у пунктах пропуску через державний кордон України без застосування заходiв нетарифного регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi шляхом подання декларацiї у спосiб, визначений Порядком № 953. Вiдповiдальнiсть за якiсть i безпеку гуманiтарної допомоги несе отримувач (п.5 Порядку № 953).

Декларація може створюватися в електроннiй формi засобами iнформацiйно-комунiкацiйних систем та подаватися до митного органу шляхом iнформацiйної взаємодiї iнформацiйно-комунiкацiйних систем або роздруковуватися разом з унiкальним електронним iдентифiкатором (QR-код, штрих-код, цифровий код тощо) для подання її митним органам у паперовiй формi.

Подання декларацiї, що мiстить номер отримувача в Реєстрi та унiкальний код гуманiтарної допомоги, а також обсяг вiдомостей (даних) за встановленою формою для митного оформлення товарiв, що визнаються гуманiтарною допомогою, в пунктi пропуску через державний кордон України здiйснюється шляхом повiдомлення особою, що перемiщує гуманiтарну допомогу, митному органу унiкального електронного iдентифiкатора (пiд час електронного декларування) або подання декларацiї в паперовiй формi.

Подання декларацiї без унiкального коду гуманiтарної допомоги не дозволяється.

Ввезення гуманiтарної допомоги на територiю України за декларацiєю дозволяється протягом 30 календарних днiв з дати її створення. Товари, iнформацiю про якi внесено до автоматизованої системи пiд вiдповiдним унiкальним кодом гуманiтарної допомоги та якi не ввезенi на територiю України протягом 90 календарних днiв з дати присвоєння унiкального коду гуманiтарної допомоги, автоматично втрачають статус товарiв, визнаних гуманiтарною допомогою (п.6 Порядку № 953).

Звертаємо увагу, що п.2 Постанови № 953 встановлено, що на період воєнного стану положення постанов КМУ від 22.03.2000 р. № 544 «Про Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги» та від 25.03.2013 р. № 241 «Про затвердження Порядку взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу» не застосовуються до товарів, пропуск яких здійснюється відповідно до Порядку № 953.

Постанова № 953 набирає чинності з 1 грудня 2023 р., крім п.3 Постанови № 953 щодо внесення змін до постанови КМУ від 28.04.2000 р. № 728 «Про затвердження Порядку вивезення за межі України або знищення неякісних та непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги», який набрав чинності з дня офіційного опублікування Постанови № 953 – 13 вересня 2023 р., а також абзацу другого п.10 та абзацу шостого п.12 Порядку № 953 щодо отримувачів медичної гуманітарної допомоги, які набирають чинності через 3 місяці з дня набрання чинності Постановою № 953 – 1 березня 2024 р.²

² Постанову № 953 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 13.09.2023 р. № 184.