Документ
Коментар
КМУ постановою від 15.09.2023 р. № 990 (Постанова № 990) затвердив Порядок організації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном (Порядок № 990), яким визначено умови організації та проходження професійного навчання державних службовців/посадових осіб місцевого самоврядування у закладах освіти, установах, організаціях за кордоном, іноземних державних та муніципальних органах, строки та періодичність такого професійного навчання.
Також Постановою № 990 внесено зміни до постанов КМУ від 11.12.92 р. № 698 «Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон» (із змінами, внесеними постановою КМУ від 01.08.2005 р. № 665) та від 04.03.96 р. № 287 «Про затвердження Положення про умови матеріального забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання та стажування». Норми цих постанов приведено у відповідність до Порядку № 990.
Постановою № 990 доручено Національному агентству з питань державної служби (НАДС) у чотиримісячний строк розробити та затвердити:
До того ж Постановою № 990 рекомендовано органам місцевого самоврядування (ОМС) керуватися Порядком № 990 при організації навчання за кордоном посадовців ОМС.
У відповідності до Порядку № 990 професійне навчання державних службовців/посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном здійснюється з метою підвищення рівня їх професійної компетентності для ефективного виконання завдань та обов’язків у межах професійної діяльності, а також вивчення та впровадження іноземного досвіду у сфері державної служби/служби в ОМС.
Необхідність направлення державного службовця на професійне навчання за кордон визначається його безпосереднім керівником та службою управління персоналом державного органу за результатами оцінювання службової діяльності, посадової особи місцевого самоврядування – безпосереднім керівником з урахуванням результатів визначення потреб у професійному навчанні.
Направлення державного службовця/посадової ОМС на професійне навчання за кордон оформляється розпорядчим актом за підписом керівника державної служби державного органу/актом відповідного керівника ОМС.
Порядком № 990 передбачено, що організація професійного навчання державних службовців за кордоном за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва здійснюється з урахуванням вимог Положення про організацію професійного навчання державних службовців, керівників державних підприємств, установ, організацій за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва, затвердженого постановою КМУ від 10.09.2022 р. № 1028.
Професійне навчання державних службовців/посадових ОМС за кордоном здійснюється шляхом підготовки, підвищення кваліфікації, стажування та участі у заходах з обміну досвідом за рахунок сторони, що приймає (у тому числі за рахунок міжнародної̈ технічної̈ допомоги та інших форм міжнародного співробітництва), або за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених законодавством, крім державного/місцевого бюджету.
Направлення на професійне навчання за кордон здійснюється за умови фінансування добових витрат, витрат на проїзд до місця професійного навчання і назад, на оплату вартості проживання у готелях, інших житлових приміщеннях та інших витрат, пов’язаних з в’їздом (виїздом) та перебуванням у місці професійного навчання, стороною, що приймає (у тому числі за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших форм міжнародного співробітництва), або за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених законодавством, крім державного бюджету.
Відшкодування добових витрат, витрат на проїзд до місця професійного навчання і назад, на оплату вартості проживання у готелях, інших житлових приміщеннях та інших витрат, пов’язаних з в’їздом (виїздом) та перебуванням у місці професійного навчання, за рахунок місцевого бюджету здійснюється з урахуванням вимог постанови КМУ від 02.02.2011 р. № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів» та Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Мінфіну України від 13.03.98 р. № 59, у редакції наказу Мінфіну України від 17.03.2011 р. № 362.
На строк професійного навчання за державним службовцем зберігаються посада та заробітна плата, за посадовою особою місцевого самоврядування – посада та середня заробітна плата.
Направлення державного службовця/посадової особи місцевого самоврядування на професійне навчання за кордон, крім стажування, строком більш як на шість місяців здійснюється з урахуванням вимог законодавства у сфері державної служби/служби в ОМС і на підставі укладеного договору про направлення.
Строк професійного навчання державних службовців/посадових осіб місцевого самоврядування за кордоном визначається:
Державний службовець/посадова особа місцевого самоврядування протягом десяти робочих днів з дня повернення в Україну складає звіт про результати професійного навчання за кордоном за формою, затвердженою НАДС, та подає його безпосередньому керівнику.
Державні органи подають щороку до 15 січня наступного періоду НАДС інформацію про результати професійного навчання державних службовців за кордоном:
Постанова № 990 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 22 вересня 2023 р.1
1 Постанову № 990 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 22.09.2023 р. № 191.