Документ
Коментар
КМУ постановою від 13.10.2023 р. № 1088 (Постанова № 1088) затвердив Порядок залучення органами місцевого самоврядування адвокатів та інших фахівців у відповідній галузі права до надання безоплатної первинної правничої допомоги (Порядок залучення адвокатів) та Порядок надання безоплатної первинної правничої допомоги суб’єктами, що створюються або залучаються за договорами органами місцевого самоврядування (Порядок надання допомоги).
Порядок залучення адвокатів визначає механізм залучення органами місцевого самоврядування (ОМС) адвокатів та інших фахівців у відповідній галузі права до надання безоплатної первинної правничої допомоги з урахуванням потреб відповідної адміністративно-територіальної одиниці та з метою забезпечення доступу осіб до безоплатної первинної правничої допомоги.
Залучення адвокатів та інших фахівців у відповідній галузі права здійснюється ОМС на підставі договору, укладеного за результатами закупівель послуг з надання безоплатної первинної правничої допомоги, проведених відповідно до Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі», інших актів законодавства у сфері публічних закупівель з урахуванням обмежень, визначених Законом України від 14.10.2014 р. № 1700-VII «Про запобігання корупції».
Предметом договору є надання адвокатами або іншими фахівцями у відповідній галузі права правничих послуг, визначених частиною другою ст.7 Закону України від 02.06.2011 р. № 3460-VI «Про безоплатну правничу допомогу», зокрема, надання правової інформації; надання консультацій і роз’яснень з правових питань; складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правничої допомоги та медіації.
До надання безоплатної первинної правничої допомоги на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці можуть залучатися адвокати, які здійснюють адвокатську діяльність індивідуально (самозайняті особи) або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об’єднання та відомості про яких внесені до Єдиного реєстру адвокатів України.
Також можуть залучатися інші фахівці у відповідній галузі права, які мають будь-який ступінь вищої юридичної освіти, передбачений законодавством та стаж роботи у відповідній галузі права після здобуття ними відповідного ступеня вищої юридичної освіти не менше двох років за останніх три роки.
Надання безоплатної первинної правничої допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги, який визначає механізм надання безоплатної первинної правничої допомоги спеціалізованими установами з надання безоплатної первинної правничої допомоги, утвореними ОМС, а також юридичними особами приватного права, адвокатами та іншими фахівцями у відповідній галузі права, що залучаються за договорами ОМС.
Безоплатна первинна правнича допомога надається переважно в письмовій формі, усна форма може застосовуватися виключно за вимогою заявника. Кожна письмова відповідь на звернення підписується надавачем правничої допомоги, який її підготував, реєструється в установленому порядку та передається (надсилається) заявнику протягом 10 днів з дня надходження звернення. Копія такої відповіді залишається у надавача правничої допомоги.
Порядок надання допомоги визначає структуру правової інформації, що надається заявнику в письмовій формі, структуру консультації або роз’яснення з правових питань, порядок надання проектів заяв, скарг та інших документів правового характеру, зокрема проектів відповідних договорів.
ОМС може визначити механізм проведення моніторингу діяльності надавача правничої допомоги, а також звернутися до відповідних комісій, утворених радами адвокатів регіонів з метою проведення оцінки якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної первинної правничої допомоги.
Постанова № 1088 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 18 жовтня 2023 р.1
1 Постанову № 1088 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 18.10.2023 р. № 209.