Документ

Постанова КМУ від 31.10.2023 р. № 1135 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178»

Коментар

КМУ постановою від 31.10.2023 р. № 1135 (Постанова № 1135) вніс зміни до постанов КМУ від 14.09.2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (Порядок № 822) і від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (Особливості № 1178) щодо використання електронного каталогу (ЕК) при здійснені закупівель.

Змінами до Порядку № 822 викладено в новій редакції:

• абзаци другий і третій п.57, якими передбачено, що у запиті пропозицій постачальників щодо закупівлі товару замовник може визначити виключно інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором. Запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника та інших документів, які не передбачені Порядком № 822. Запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку змін його умов. Проект договору не повинен містити характеристики товару, що не визначені запитом пропозицій постачальників з урахуванням інформації, зазначеної вище;
• пп.2 п.64 Порядку № 822, відповідно до якого замовник відхиляє пропозицію переможця відбору, якщо постачальник письмово відмовився від укладення договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників;
• абзац перший п.66 Порядку № 822, згідно з яким замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п’ять (раніше – десять) календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору. У разі обґрунтованої потреби строк для укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів;
• абзац третій п.66 Порядку № 822, відповідно до якого відтепер умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу.

До того ж Постановою № 1135 викладено в новій редакції абзаци другий та третій п.12 Особливостей № 1178, відповідно до якої у запиті пропозицій постачальників щодо предмета закупівлі товару, вартість якого є меншою ніж 500 тис. грн, замовник може визначити інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором ЕК. Запит пропозицій постачальників щодо предмета закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 500 тис. грн, здійснюється відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором ЕК, яка не передбачає можливості замовника самостійно визначати інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення.

Також Постановою № 1135 п.13 Особливостей № 1178 доповнено новими нормами. Відтепер придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або ЕК для закупівлі товару у разі, коли:

• здійснюється закупівля програмного забезпечення, засобів зв’язку, пристроїв та засобів мережевої безпеки та інших засобів захисту технічної та інформаційної інфраструктури Апаратом Ради національної безпеки і оборони України для забезпечення функціонування та розвитку Головного ситуаційного центру України у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, є інформацією з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці;
• здійснюється закупівля природного газу суб’єктом ринку природного газу, на якого КМУ відповідно до Закону України від 09.04.2015 р. № 329-VIII «Про ринок природного газу» покладено спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу.

Відповідно до п.2 Постанови № 1135 закупівлі, розпочаті до набрання нею чинності завершуються в порядку, що діяв до цього моменту.

Постанова № 1135 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 2 листопада 2023 р.¹

¹ Постанову № 1135 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 02.11.2023 р. № 220.