Документ

Постанова КМУ від 02.11.2023 р. № 1140 «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для гарантування безпеки судноплавства та сприяння стабільності морських перевезень»

Коментар

КМУ постановою від 02.11.2023 р. № 1140 (Постанова № 1140) з метою гарантування безпеки судноплавства та сприяння стабільності морських перевезень шляхом створення сприятливих умов для роботи операторів, фрахтувальників та/або власників морських суден та суден внутрішнього плавання, що ходять під прапором України та під прапорами іноземних держав і задіяні в експорті української продукції, під час збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України та забезпечення сталого експорту української продукції через порти України і запобігання поглибленню світової продовольчої кризи КМУ встановив, що:

• на період воєнного стану витрати на забезпечення сплати відшкодування страховим компаніям та компаніям-перестрахувальникам витрат, які виникли у них у зв’язку з виконанням договорів страхування та договорів перестрахування, а також для оплати послуг банків, юридичних радників, послуг з відкриття акредитивів та ескроу рахунків та інших пов’язаних послуг можуть здійснюватися за рахунок коштів резервного фонду держбюджету на безповоротній основі;
• постанова КМУ від 29.03.2002 р. № 415 «Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету» не застосовується до виділення коштів з держбюджету на виконання Постанови № 1140.

Також Постановою № 1140 виділено Мінекономіки України (для ПрАТ «Експортно-кредитне агентство») 800 млн грн для забезпечення сплати відшкодування страховим компаніям та компаніям-перестрахувальникам витрат, які виникли у них у зв’язку з виконанням договорів страхування та договорів перестрахування відповідно до умов угоди, між ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» та компаніями MarshMcLennan, Lloyd’s of London тa Ascot, а також для оплати послуг банків, юридичних радників, послуг з відкриття акредитивів та ескроу розрахунків та інших пов’язаних послуг або інших витрат, пов’язаних з укладенням та/або супроводженням угоди тощо, у розмірі, що не перевищує 3 відсотки суми зазначеного відшкодування, шляхом перерахування коштів ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» на рахунок, відкритий в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» з метою здійснення платежів за акредитивами, відповідно до умов договорів про відкриття таких акредитивів.

Постановою № 1140 доручено:

• Мінфіну України здійснити зазначені видатки на безповоротній основі за рахунок коштів резервного фонду держбюджету;
• Мінекономіки України, ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» забезпечити реалізацію механізму зниження розміру тарифів на страхування від воєнних ризиків торгових суден, задіяних у перевезенні українських експортних товарів, для відновлення експорту українських товарів через Чорне море за участю компаній MarshMcLennan, Lloyd’s of London тa Ascot, зокрема шляхом розміщення відповідних коштів на рахунках в ПАТ АБ «Укргазбанк» та АТ «Державний експортно-імпортний банк України», що дасть змогу цим банкам видавати відповідні акредитиви;
• ДКСУ здійснити відкриття асигнувань та платежі за видатками резервного фонду держбюджету, визначені Постановою № 1140, у першочерговому порядку;
• Мінекономіки України за участю ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» та юридичних радників розробити та подати на погодження КМУ проект угоди (reimbursement agreement) між ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» та компаніями MarshMcLennan, Lloyd’s of London тa Ascot про забезпечення сплати відшкодування страховим компаніям та компаніям-перестрахувальникам витрат, які виникли у них у зв’язку з виконанням договорів страхування та договорів перестрахування;
• Мінекономіки України подати на розгляд КМУ проект рішення КМУ щодо внесення змін до статуту ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» з метою виконання Постанови № 1140.

Відповідно до Постанови № 1140 ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» уповноважено укласти зазначену угоду та розмістити виділені кошти на рахунках в ПАТ АБ «Укргазбанк» та АТ «Державний експортно-імпортний банк України».

Витрати ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» з відкриття акредитивів та ескроу рахунків, придбання послуг юридичних радників покриваються за рахунок виділених коштів.

Після припинення дії зазначеної угоди, а також дії акредитивів та після повернення з рахунків покриття невикористаних коштів в іноземній валюті ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» необхідно здійснити продаж таких коштів на валютному ринку України за національну валюту (за ринковим курсом) для подальшого спрямування до Держбюджету України.

До 30 грудня звітного року ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» подає Мінекономіки України та Мінфіну України звіт про використання виділених коштів.

НБУ рекомендовано забезпечити проведення операцій щодо здійснення купівлі іноземної валюти та подальшого здійснення транскордонних переказів, як це визначено Постановою № 1140.

До того ж Постановою № 1140 внесено зміну до п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178, в редакції постанови КМУ від 12.05.2023 р. № 471 (Особливості № 1178, див. коментар).

Так, відповідно до зміни до Особливостей № 1178 придбання замовниками послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі у разі, коли здійснюється закупівля послуг, пов’язаних із створенням або залученням фінансових інструментів, а також послуг, пов’язаних із створенням інструментів страхування, перестрахування та/або відшкодування збитків від воєнних ризиків торгових суден, задіяних у перевезенні українських експортних товарів.

Постанова № 1140 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 4 листопада 2023 р.¹

¹ Постанову № 1140 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 04.11.2023 р. № 222.