Документ

Постанова КМУ від 10.11.2023 р. № 1178 «Про внесення змін до Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу»

Коментар

КМУ постановою від 10.11.2023 р. № 1178 (Постанова № 1178) виклав у новій редакції Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затверджений постановою КМУ від 26.05.2004 р. № 693 (Порядок № 693).

Порядок № 693 визначає механізм накладення Держпродспоживслужбою України та її територіальними органами на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами (далі – суб’єкти реклами) штрафів за порушення законодавства про рекламу (крім штрафів, накладення яких належить виключно до компетенції Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Антимонопольного комітету, КРАІЛ¹, НБУ).

¹ Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей.

Відповідно до п.3 Порядку № 693 рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, передбачені ст.27 «Відповідальність за порушення законодавства про рекламу» Закону № 270², приймають Голова Держпродспоживслужби України, його заступники, керівники територіальних органів цієї служби та їх заступники (далі – уповноважені особи).

² Закон України від 03.07.96 р. № 270/96-ВР «Про рекламу».

Уповноважена особа розпочинає розгляд справи про порушення законодавства про рекламу не пізніше 3 робочих днів з дня оформлення відповідного протоколу і розглядає її не пізніше 30 календарних днів з дня оформлення такого протоколу (п.4 та п.6 Порядку № 693).

Справа про порушення законодавства про рекламу розглядається за участю суб’єкта реклами або його представника. У разі їх неявки (за умови поінформування згідно з п.5 Порядку № 693 та ненадходження від суб’єкта реклами або його представника клопотання про перенесення дати та часу розгляду справи, зазначеного в п.7 Порядку № 693) справа розглядається без участі зазначених осіб (п.8 та п.9 Порядку № 693).

Відповідно до п.5 Порядку № 693 уповноважена особа з урахуванням положень ст.32 Закону № 2073³ повідомляє суб’єкту реклами про дату, час та місце розгляду справи поштовим відправленням, технічними засобами електронних комунікацій або шляхом вручення повідомлення суб’єкту реклами або його представнику (якщо суб’єкт реклами сповістив уповноважену особу про відповідне уповноваження свого представника на отримання повідомлень, про що на копії повідомлення, яка залишається в уповноваженої особи, робиться відповідна позначка, засвідчена підписом такого представника)⁴.

³ Закон України від 17.02.2022 р. № 2073-IX «Про адміністративну процедуру».

⁴ У такому повідомленні зазначаються права та обов’язки суб’єкта реклами, зокрема інформація про право бути присутнім під час розгляду та вирішення справи, порядок ознайомлення з матеріалами, а також способи подання пояснень і зауважень та строк, протягом якого суб’єкт реклами має право їх подати.

Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу оформлюється у двох примірниках, один з яких залишається в уповноваженої особи, що розглядала справу, другий – вручається суб’єкту реклами або його представникові, про що на першому примірнику такого рішення робиться відповідна позначка, засвідчена підписом суб’єкта реклами або його представника. У разі розгляду справи без участі суб’єкта реклами або його представника рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу надсилається суб’єкту реклами поштовим відправленням, технічними засобами електронних комунікацій протягом 3 робочих днів з дня його прийняття (п.17 Порядку № 693).

Постанова № 1178 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 15 листопада 2023 р., крім п.5, 14, 15 та 20 Порядку № 693, які набирають чинності одночасно із Законом № 2073 (15 грудня 2023 року), але не раніше дня опублікування Постанови № 1178 (п.2 Постанови № 1178)⁵.

⁵ Постанову № 1178 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» від 15.11.2023 р. № 229.