Документ
Коментар
Мінфін України в листі від 26.01.2024 р. № 05120-07-6/2511 надав роз’яснення щодо механізмів надання з місцевого бюджету допомоги ЗСУ.
Мінфін України нагадав, що відповідно до ст.87 БКУ1 забезпечення функціонування установ та закладів ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів, СБУ, органів цивільного захисту, які перебувають у державній власності, проводиться за рахунок коштів Держбюджету України.
1 Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.
З місцевих бюджетів можуть здійснюватися видатки на заходи та роботи з тероборони та мобілізаційної підготовки місцевого значення (ст.91 БКУ).
Тому органи місцевого самоврядування (далі – ОМС) (військові адміністрації з урахуванням норм Закону про воєнний стан2) можуть затверджувати цільові місцеві програми підготовки територіальної оборони та підготовки населення України до участі в русі національного спротиву.
2 Закон України від 12.05.2015 р. № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану».
У разі спрямування коштів на реалізацію заходів та робіт з територіальної оборони та мобілізаційної підготовки місцевого значення, виконавцями яких визначено установи (організації), які утримуються за рахунок коштів держбюджету (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК та СП), військові частини, підрозділи Національної поліції тощо), передбачено код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (далі – ТПКВК МБ) 9800 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів».
ОМС (військові адміністрації з урахуванням норм Закону про воєнний стан) відповідно до п.225 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» БКУ з метою відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, забезпечення національної безпеки, заходів територіальної оборони можуть включати до місцевих програм, крім заходів та робіт з територіальної оборони, також і заходи з підтримки інших підрозділів сил безпеки і оборони. Виконавцями таких заходів можуть бути Міноборони України, військові частини та інші сили безпеки і оборони. Видатки місцевих бюджетів у таких випадках також передбачаються за кодом ТПКВК МБ 9800.
Крім того, наказом Мінфіну України від 04.04.2022 р. № 111 «Про внесення змін до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» ТПКВК МБ доповнено кодом 9820 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на перерахування коштів в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації та з метою відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності».
У листі зазначається, що при прийнятті рішення виконавцями заходів місцевих програм про придбання основних засобів та їх передачу установам (організаціям), які утримуються за рахунок коштів держбюджету, механізм передачі майна здійснюється відповідно до: