Документ
Коментар
НАДС в роз’ясненні від 10.01.2024 р. № 176 (Роз’яснення № 176) розглянуло питання щодо умов оплати праці держслужбовців держорганів, які провели класифікацію посад держслужби.
1. Щодо встановлення надбавки за вислугу років, передбаченої п.12 розділу «Прикінцеві положення» Закону про Держбюджет-20241.
1 Закон України від 09.11.2023 р. № 3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік».
У 2024 р. заробітна плата держслужбовця держоргану, який провів класифікацію посад державної служби, складається з посадового окладу, надбавки за ранг держслужбовця, надбавки за вислугу років, місячної або квартальної премії, компенсації за додаткове навантаження та за вакантною посадою, грошової допомоги, що виплачується з наданням щорічної основної оплачуваної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших доплат, передбачених законами України (абзац перший п.12 розділу «Прикінцеві положення» Закону про Держбюджет-2024).
Надбавка за вислугу років на держслужбі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу держслужбовця за кожний календарний рік стажу держслужби, але не більше 30 відсотків посадового окладу (абзац другий п.12 розділу «Прикінцеві положення» Закону про Держбюджет-2024.
Враховуючи вищенаведене, службі управління персоналом держоргану, який провів класифікацію посад держслужби, необхідно підготувати проєкт наказу про встановлення надбавок за вислугу років на держслужбі у зазначеному відсотковому розмірі.
2. Щодо зміни істотних умов держслужби відповідно до ст.43 Закону про держслужбу2.
2 Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VIII «Про державну службу».
Відповідно до абзацу четвертого п.12 розділу «Прикінцеві положення» Закону про Держбюджет-2024 норми Закону про держслужбу щодо умов та порядку оплати праці державних службовців застосовуються в частині, що не суперечить Закону про Держбюджет-2024.
Законом про держслужбу визначено, що зміною істотних умов держслужби вважається зміна умов (системи та розмірів) оплати праці або соціально-побутового забезпечення (п.3 частини третьої ст.43 Закону про держслужбу). Про зміну істотних умов служби керівник держслужби письмово повідомляє держслужбовця не пізніш як за 30 календарних днів до зміни істотних умов держслужби, крім випадків підвищення заробітної плати (частина четверта ст.43 Закону про держслужбу).
Умови оплати праці держслужбовців на 2024 р. в держорганах, які провели класифікацію посад (посадовий оклад, надбавка за ранг держслужбовця, надбавка за вислугу років, місячна або квартальна премія, компенсація за додаткове навантаження та за вакантною посадою, грошова допомога, що виплачується з наданням щорічної основної оплачуваної відпустки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та інших доплат, передбачених законами України) визначені п.12 розділу «Прикінцеві положення» Закону про Держбюджет-2024.
Отже, на думку НАДС, у держслужбовців держорганів, які провели класифікацію посад держслужби, не відбувається зміна істотних умов у частині системи оплати праці у 2024 р.
Додатково у листі НАДС повідомляє, що у випадку, коли за результатами проведення класифікації посад держслужби можливе зменшення розміру заробітної плати, про зміну розміру заробітної плати необхідно повідомляти конкретного держслужбовця, якого ці зміни стосуються.
У такому разі при визначенні розміру заробітної плати (збільшення/зменшення) до розрахунку включаються виключно обов’язкові складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за вислугу років та надбавка за ранг) станом на 2023 р. та обов’язкові складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за вислугу років та надбавка за ранг) станом на 2024 р.