Документ

Постанова КМУ від 09.04.2024 р. № 396 «Деякі питання використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у 2024 році»

Коментар

КМУ постановою від 09.04.2024 р. № 396 (Постанова № 396) затвердив Розподіл у 2024 р. субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами в обсязі 203063,2 тис. грн.

Розподіл здійснено відповідно до ст.29 Закону про Держбюджет-2024¹, якою визначено, що як виняток з положень частини третьої ст.103³ БКУ², розподіл субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами між місцевими бюджетами здійснюється КМУ.

¹ Закон України від 09.11.2023 р. № 3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік».

² Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

У Додатку «Розподіл у 2024 році обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами» до Постанови № 396 наведено коди місцевих бюджетів, назви місцевих бюджетів у розрізі областей та м. Києва, обсяги субвенції (видатки споживання) в тис. грн.

Також, Постановою № 396 внесено зміни до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами, затверджених постановою КМУ від 14.02.2017 р. № 88 (Порядок та умови № 88).

Відповідно до нової редакції п.5 Порядку та умов № 88 обласні державні адміністрації (військові адміністрації) здійснюють розподіл субвенції та її залишків між обласним бюджетом, бюджетами територіальних громад у порядку, визначеному обласними державними адміністраціями (військовими адміністраціями), відповідно до кількості осіб з особливими освітніми потребами, які здобувають освіту у відповідних закладах освіти, та з урахуванням потреб таких осіб.

Тривалість групових або індивідуальних корекційно-розвиткових занять для осіб з особливими освітніми потребами визначається Порядком організації інклюзивного навчання у закладах загальної середньої освіти, затвердженим постановою КМУ від 15.09.2021 р. № 957 та Порядком організації інклюзивного навчання у закладах дошкільної освіти, затвердженим постановою КМУ від 10.04.2019 р. № 530 (абзац п’ятий п.6 Порядку та умов № 88 викладено в новій редакції).

Суттєвих змін зазнав п.11 Порядку та умов № 88 (його викладено в новій редакції), відповідно до якого відтепер залишки коштів за субвенцією, які утворилися на кінець бюджетного періоду на рахунках бюджетів територіальних громад, перераховуються в останній робочий день такого періоду органами Казначейства до обласного бюджету, з якого надана субвенція, і зберігаються на рахунках відповідних місцевих бюджетів для їх подальшого розподілу за рішенням обласних рад (обласних військових адміністрацій) в наступному бюджетному періоді з урахуванням цільового призначення субвенції. Раніше залишки субвенції на кінець бюджетного періоду зберігалися на рахунках відповідних місцевих бюджетів і використовувалися у наступному бюджетному періоді з урахуванням цільового призначення субвенції.

Стосовно залишків коштів за субвенцією, які утворилися на кінець бюджетного періоду на рахунках бюджету м. Києва, то вони зберігаються на зазначених рахунках і використовуються у наступному бюджетному періоді з урахуванням цільового призначення субвенції.

За рішенням розпорядника субвенції за місцевим бюджетом залишки коштів за субвенцією минулих років, що були визначені розподілом субвенції як видатки розвитку, у разі необхідності спрямування їх на оплату видатків, зазначених в абзаці другому п.4 Порядку та умов № 88, можуть спрямовуватися на видатки споживання.

До того ж Постановою № 396 доручено:

• облдержадміністраціям (військовим адміністраціям) розподілити обсяг субвенції між обласним бюджетом та бюджетами територіальних громад з урахуванням змін до Порядку та умов № 88 і розподілу обсягу субвенції, передбачених Додатком до Постанови № 396;
• Мінфіну України забезпечити внесення відповідних змін до розпису держбюджету.
• МОН України протягом І кварталу провести аналіз ефективності витрачання коштів субвенції на надання корекційно-розвиткових послуг, за результатами проведеного аналізу подати Мінфіну України пропозиції щодо удосконалення механізму розподілу коштів субвенції. А протягом першого півріччя здійснити аналіз накопичених залишків коштів субвенції на рахунках місцевих бюджетів, за результатами проведеного аналізу подати пропозиції подальшого використання таких залишків і шляхів підвищення ефективності їх використання.

Також відповідно до Постанови № 396 за результатами аналізу ефективності використання коштів субвенції в першому півріччі 2024 р. МОН України разом з Мінфіном України повинні подати КМУ пропозиції щодо розподілу нерозподіленого обсягу субвенції 101532,1 тис. грн з урахуванням контингенту осіб з особливими освітніми потребами 2024/25 навчального року.

Постанова № 396 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 12 квітня 2024 р.³

³ Постанову № 396 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 12.04.2024 р. № 75.