Документ
Коментар
PROZORRO в інформаційному повідомленні1 підготувало рекомендації державним замовникам стосовно проведення запиту пропозицій, що особливо актуально у зв’язку з тим, що певні категорії товарів можна придбати виключно шляхом запиту пропозицій: це частина продуктів харчування, медичних матеріалів і препаратів.
1 За матеріалами інформаційного повідомлення, з повним текстом якого можна ознайомитись на офіційному сайті PROZORRO.
1. Реальне оцінювання строків подання пропозицій і поставки товару.
Законодавством встановлено, що строк для подання постачальником ціни пропозиції не може бути меншим, ніж два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій в електронній системі закупівель.
На практиці за такий короткий термін учасники не завжди встигають подати пропозицію. До того ж часто замовник встановлює ще і короткий термін на поставку. Наприклад, встановлює два дні на подання пропозицій і ще тиждень на поставку. Для учасника це може бути нереальними строками. В таку закупівлю добросовісний учасник не подасть пропозицію, адже не зможе виконати своє зобов’язання.
Тож краще оголошувати закупівлю завчасно і давати учасникам більше часу на подання пропозицій і поставку товару. Це дозволить більшій кількості учасників взяти участь у закупівлі, збільшить конкуренцію і дозволить замовнику отримати товари за найнижчими цінами.
2. Опис умов поставки в закупівлі.
У замовника можуть бути специфічні вимоги до поставки товарів. Зазвичай такі умови прописують в договорах, але учасники не завжди звертають на це увагу, коли подають пропозицію.
Тому рекомендується прописувати особливі умови поставки товару при оголошенні запиту пропозицій. Заповнювати поле «Умови постачання та інші примітки» не обов’язково, хоча, краще прописати конкретні вимоги щодо поставки. Таким чином увага потенційного учасника закцентується на цьому і він буде розуміти конкретну потребу замовника і свої можливості щодо її задоволення.
3. Використання шаблону договору.
Для полегшення задачі під час оголошення запиту пропозицій замовник може не витрачати час на написання власного проекту договору, а скористатися шаблоном.
Для цього ЦЗО підготували уніфіковані проекти договорів, які можна використати замість власних. При використанні шаблону система пропонує договір, в який автоматично додається інформація про предмет закупівлі, ціну, якісні і технічні характеристики товару, тощо. Після підтвердження переможця замовник матиме повністю готовий договір, який після підписання його в паперовому чи електронному варіанті, залишиться тільки завантажити його в систему.
4. Включення в очікувану вартість ПДВ.
Законодавство не дає однозначної відповіді, чи включати при визначенні очікуваної вартості закупівлі суму податку на додану вартість. Також при оголошенні закупівель реалізована можливість визначити очікувану вартість як з ПДВ, так і без.
Однак незалежно від того, чи є замовник і учасник платниками ПДВ рекомендується в плані визначити очікувану вартість з урахуванням податку. Таким чином, навіть якщо в самій закупівлі вказано суму без ПДВ, то буде можливість укласти договір на суму і без податку, якщо обидві сторони не платники, і з податком.
5. Звернення уваги на одиниці вимірювання в профілі товару для правильного розрахунку кількості.
В електронному каталозі профіль кожного товару містить певну одиницю вимірювання. При додаванні товарів в кошик замовнику обов’язково треба звертати увагу на одиниці вимірювання і правильно порахувати кількість товару. При цьому треба виходити саме з одиниць вимірювання в каталозі.
Щоб закупівля пройшла успішно варто правильно розрахувати кількість товару. Укладаючи договір, замовник і постачальник не можуть привести кількість товарів до кратності упаковки, як у відкритих торгах. У свою чергу умови договору не мають відрізнятись від умов, зазначених у запиті пропозицій.