Документ

Закон України від 22.02.2024 р № 3590-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування»

Коментар

Верховна Рада України Законом України від 15.05.2024 р. № 3590-ІХ (Закон № 3590) внісла зміни до ст.46, 47 та 60 Закону України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (Закон № 280). Розглянемо їх докладніше.

1. Стаття 46 Закону № 280 зазнала наступних змін:

• у новій редакції викладено частину п’ятнадцяту цієї статті, а саме порядок проведення першої сесії ради, обрання керівних осіб, скликання сесій, призначення пленарних засідань, підготовки та розгляду питань, прийняття рішень та інших процедурних питань визначаються регламентом ради доповнено урахуванням вимог Конституції України від 28.06.96 р. № 254к/96-ВР та Закону України від 11.07.2002 р. № 93-IV «Про статус депутатів місцевих рад»;
• доповнено новими частинами вісімнадцятою і дев’ятнадцятою, відповідно до яких:
  • пленарні засідання ради транслюються в мережі Інтернет у режимі реального часу, за винятком випадків розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом відповідно до Закону України від 13.01.2011 р. № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (Закон № 2939);
  • пленарні засідання ради підлягають відеофіксації з подальшим зберіганням відеозапису засідання не менше п'яти років. Відеозапис пленарного засідання ради оприлюднюється в частині, що транслюється відповідно до Закону № 280, невідкладно після закінчення засідання, але не пізніше наступного дня після проведення засідання, на офіційному веб-сайті ради чи в інший спосіб із забезпеченням відкритого доступу до відеозапису;
  • під час сесії ради депутати, посадові особи місцевого самоврядування, інші доповідачі зобов'язані використовувати державну мову.

2. У ст.47 Закону № 280 частини дев'яту і десяту викладено в новій редакції, згідно з якою:

• засідання постійної комісії транслюється в мережі Інтернет у режимі реального часу та підлягає відеофіксації з подальшим зберіганням та оприлюдненням відеозапису засідання на умовах і в порядку, визначених частиною вісімнадцятою ст.46 Закону № 280;
• за результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації, які приймаються відкритим поіменним голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності – заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії, в яких зазначаються результати поіменного голосування, підписуються головою і секретарем комісії. Проекти порядку денного засідань постійної комісії ради, висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону № 2939.

3. Статтю 60 Закону № 280 доповнено частиною десятою, відповідно до якої публічна інформація у формі відкритих даних щодо об'єктів права власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єктів їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад, оприлюднюється та регулярно оновлюється, в тому числі за результатами інвентаризації, що проводиться згідно із законодавством, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування відповідно до Закону № 2939.

Також звертаємо увагу, що відповідно до п.2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 3590 органи місцевого самоврядування у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом мають привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

Закон № 3590 набрав чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування – 15 травня 2024 р.¹ (п.1 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 3590), за винятком:

• абзацу третього пп.2 п.1 та абзацу третього п.2 (в частині здійснення відеофіксації, зберігання та оприлюднення відеозаписів) розділу I Закону № 3590, які набирають чинності через три місяці з дня офіційного опублікування цього Закону, тобто 14 серпня 2024 р.;
• абзацу другого пп.2 п.1 та абзацу третього п.2 (у частині проведення трансляцій) розділу I Закону № 3590, які набирають чинності через 30 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.

¹ Закон № 3590 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 14.05.2024 р. № 34.