Документ

Постанова КМУ від 24.05.2024 р. № 604 «Деякі питання облікових політик суб'єктів господарювання державного сектору економіки»

Коментар

КМУ постановою від 24.05.2024 р. № 604 (Постанова № 604):

• затвердив Порядок погодження Міністерством фінансів визначення методів обчислення величини резерву сумнівних боргів (резерву очікуваних кредитних збитків) та способу визначення коефіцієнта сумнівності у межах облікових політик державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, які є суб’єктами природних монополій або плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 млн. гривень (Порядок № 604);
• вніс зміни до постанови КМУ від 29.11.2006 р. № 1673 «Про стан фінансово-бюджетної дисципліни, заходи щодо посилення боротьби з корупцією та контролю за використанням державного майна і фінансових ресурсів» (Постанова № 1673).

Порядок № 604 визначає процедуру погодження Мінфіном України визначення методів обчислення величини резерву сумнівних боргів (резерву очікуваних кредитних збитків) та способу визначення коефіцієнта сумнівності для дебіторської заборгованості (далі – методи обчислення резерву) у межах облікових політик державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, які є суб’єктами природних монополій або плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 млн грн (крім банків). Серед ключових положень Порядку № 604 варто зазначити наступні.

1. Підприємство перед погодженням облікової політики та/або змін до неї подає методи обчислення резерву (як невід’ємної частини облікової політики підприємства), до яких додається пояснювальна записка, на погодження Мінфіну України.

2. Мінфін України у строк не більш як 30 календарних днів з дати надходження методів обчислення резерву опрацьовує матеріали та приймає одне з таких рішень:

• погоджує методи обчислення резерву шляхом надсилання відповідного висновку;
• повертає методи обчислення резерву підприємству на доопрацювання з наданням обґрунтованих зауважень.

3. Підприємство у строк не більше ніж 30 календарних днів забезпечує доопрацювання методів обчислення резерву та подає їх на повторне погодження до Мінфіну України.

4. Підприємство регулярно, не рідше ніж раз у два роки, переглядає методи обчислення резерву, що використовуються для оцінювання очікуваних кредитних збитків.

Крім того у Порядку № 604 детально розглянуто:

• дані в обліковій політиці стосовно методів обчислення резерву, які обов'язково мають бути визначені (але не виключно);
• фактори, що впливають на визначення коефіцієнта сумнівності щодо високого ризику невиконання зобов’язань, та відповідні коефіцієнти сумнівності;
• дані, які обов'язково мають бути включені до пояснювальної записки щодо методів обчислення резерву.

Змінами до Постанови № 1673 абзаци одинадцять – п'ятнадцять п.13 викладено в новій редакції, відповідно до якої:

• нарахування резерву сумнівних боргів (очікуваних кредитних збитків) має здійснюватися на підставі проведеної оцінки сумнівності дебіторської заборгованості (зростання кредитного ризику або ризику дефолту (невиконання контрагентом зобов’язань) з урахуванням змін критеріїв такого кредитного ризику на звітну дату;
• оцінка базується на обґрунтованій та підтвердженій інформації, яка доступна без надмірних витрат та зусиль, і враховує: критерії значного збільшення кредитного ризику за фінансовим інструментом, у значенні, наведеному в міжнародних стандартах фінансової звітності, порівняно з датою його первісного визнання (перелік показників та їх граничних значень, які свідчать про зростання ризику дефолту порівняно з датою визнання фінансового інструменту); специфіку підприємства; макроекономічні і політичні/регуляторні чинники; реальну історичну прогнозну фінансову дисципліну дебіторів; результати претензійно-позовної роботи;
• рішення про створення резерву сумнівних боргів (очікуваних кредитних збитків) на звітну дату приймається комісією з нарахування резерву сумнівних боргів, фіксується протоколом засідання і є підставою для відображення в обліку підприємства;
• утворення комісії, положення про її діяльність та відповідальних осіб визначаються в обліковій політиці та/або наказі суб’єкта господарювання державного сектору економіки;
• на державних унітарних підприємствах та в господарських товариствах, у статутному капіталі яких більше 50% акцій (часток) належать державі, що є суб'єктами природних монополій або мають плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку понад 50 млн грн, норма щодо утворення комісії обов’язково включається до методів обчислення величини резерву сумнівних боргів (резерву очікуваних кредитних збитків) та способу визначення коефіцієнта сумнівності для дебіторської заборгованості (як невід'ємної частини облікової політики підприємства), погоджується з Мінфіном України;
• величина резерву сумнівних боргів (очікуваних кредитних збитків) розраховується оцінювальним шляхом на підставі аналізу дебіторської заборгованості (фінансового інструменту), скорегованих на коефіцієнти сумнівності за факторами, що впливають на ризик невиконання зобов’язань, згідно з додатком;
• на державному унітарному підприємстві та в господарському товаристві, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, які є суб'єктами природних монополій або плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 млн грн, величина резерву сумнівних боргів (очікуваних кредитних збитків) визначається виключно на підставі рішення комісії.

Також п.13 Постанови № 1673 доповнено новим абзацом, відповідно до якого державні унітарні підприємства та господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, які є суб’єктами природних монополій або плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 млн грн, під час формування резерву сумнівних боргів користуються методами обчислення величини резерву сумнівних боргів (резерву очікуваних кредитних збитків) та способу визначення коефіцієнта сумнівності, погодженими Мінфіном України.

У новій редакції викладено додаток «Коефіцієнти сумнівності за факторами, що впливають на ризик невиконання зобов’язань» до Постанови № 1673.

Постановою № 604 доручено суб’єктам управління об’єктами державної власності забезпечити у тримісячний строк приведення у відповідність із цією постановою облікових політик суб’єктів господарювання державного сектору економіки, що належать до сфери їх управління.

Постанова № 604 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 28 травня 2024 р.¹

¹ Постанову № 604 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 28.05.2024 р. № 108.