Документ

Закон України від 09.05.2024 р. № 3701-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання деяких питань здійснення ринкового нагляду та відповідальності суб'єктів господарювання»

Коментар

Верховна Рада України Законом України від 09.05.2024 р. № 3701-IX (Закон № 3701) внесла зміни до Закону України від 02.12.2010 р. № 2735-VI «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції»¹ (Закон № 2735).

¹ Законом, що коментується, також внесено зміни до Закону України від 22.03.2012 р. № 4618-VI «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», але вони в цьому коментарі не розглядаються.

Розглянемо найголовніші зміни.

Зокрема, новим п.12 частини першої ст.7 Закону № 2735 встановлено, що суб’єкти господарювання під час здійснення ринкового нагляду та контролю продукції мають право фіксувати процес проведення планової або позапланової перевірки засобами аудіо-, фото- та відеотехніки, не перешкоджаючи проведенню відповідної перевірки. Таке саме право надано органам ринкового нагляду (нова частина вісімнадцята ст.23 Закону № 2735).

Значні зміни внесено до ст.44 «Відповідальність суб’єктів господарювання» Закону № 2735, а саме:

1. До особи, яка ввела продукцію в обіг або відповідно до Закону № 2735 вважається такою, що ввела продукцію в обіг, застосовуються адміністративно-господарські санкції (далі – санкції) у вигляді штрафу в разі:

• введення в обіг продукції, що становить серйозний ризик, – у розмірі 102 тис. грн, а за повторне протягом трьох років (раніше – від одного року до трьох років) вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, – у розмірі 340 тис. грн² (відповідні зміни внесено до п.1 частини другої);
• введення в обіг продукції, що не відповідає встановленим вимогам (крім випадків, передбачених ст.28 та частиною третьою ст.29 Закону № 2735), – у розмірі від 34 до 51 тис. грн (раніше – у розмірі 51 тис. грн), а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на суб’єкта господарювання вже накладено штраф, – у розмірі 68 тис. грн (раніше – у розмірі 102 тис. грн) (п.2 частини другої викладено у новій редакції).

² Тут і далі розмір штрафів встановлено виходячи з неоподатковуваного мінімума доходів громадян, якій становить 17 грн.

2. Встановлено, що до розповсюджувача – юридичної особи або ФОП, які обрали спрощену систему оподаткування, застосовуються санкції у вигляді штрафу в разі недодержання умов зберігання продукції, яка ним розповсюджується, якщо внаслідок цього продукція стала небезпечною та/або такою, що не відповідає встановленим вимогам, у розмірі 17 тис. грн, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на суб’єкта господарювання вже накладено штраф, – у розмірі 68 тис. грн (частину третю доповнено новою нормою).

До внесення змін за вчинення відповідних порушень до зазначених юридичних осіб та ФОП застосовувались загальні розміри санкцій (тобто такі самі санкції, як і до всіх інших суб’єктів господарювання).

3. До суб’єкта господарювання застосовуються санкції у вигляді штрафу в разі:

• невиконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, визначених ст.29 Закону № 2735, крім усунення формальної невідповідності, передбаченої частиною третьою ст.29 Закону № 2735, – у розмірі 102 тис. грн для осіб, які ввели продукцію в обіг або відповідно до Закону № 2735 вважаються такими, що ввели продукцію в обіг, у розмірі 68 тис. грн для розповсюджувачів (крім юридичних осіб та ФОП, які обрали спрощену систему оподаткування) та у розмірі 34 тис. грн для розповсюджувачів – юридичних осіб та ФОП, які обрали спрощену систему оподаткування (раніше – у розмірі 68 тис грн для усіх розповсюджувачів) (внесено зміни до п.2 частини четвертої);
• невиконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо усунення формальної невідповідності, визначених частиною третьою ст.29 Закону № 2735, – у розмірі 51 тис. грн для осіб, які ввели продукцію в обіг або відповідно до Закону № 2735 вважаються такими, що ввели продукцію в обіг, у розмірі 34 тис. грн для розповсюджувачів (крім юридичних осіб та ФОП, які обрали спрощену систему оподаткування) та у розмірі 17 тис. грн для розповсюджувачів – юридичних осіб та ФОП, які обрали спрощену систему оподаткування (раніше – у розмірі 34 тис. грн для всіх розповсюджувачів) (внесено зміни до п.3 частини четвертої).

Закон № 3701 набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування, – 21 червня 2024 р., та вводиться в дію через 6 місяців з дня набрання ним чинності – 21 грудня 2024 р., крім змін, внесених до ст.44 Закону № 2735, які вводяться в дію 21 червня 2024 р. (п.1 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 3701)³.

³ Закон № 3701 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 20.06.2024 р. № 61.