Документ

Постанова КМУ від 24.05.2024 р. № 597 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861»

Коментар

КМУ постановою від 24.05.2024 р. № 597 (Постанова № 597) вніс зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 р. № 166, у редакції постанови КМУ від 10.07.2019 р. № 704 (Порядок № 166), та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою від 02.08.2022 р. № 861 (Порядок № 861).

Зміни до цих Порядків здійснені з метою захисту українських виробників від недобросовісної конкуренції під час публічних закупівель.

Зокрема, змінами, внесеними до Порядку № 166, передбачено, що відтепер адміністратор електронної системи закупівель (ЕСЗ) може вчиняти дії з виключення товарів з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік) у випадках, передбачених Порядком № 861 (п.17 Порядку № 166 доповнено новим пп.6²).

До того ж комісії щодо розгляду питань діяльності ЕСЗ надано повноваження не тільки щодо розгляду питань діяльності електронних майданчиків, авторизованих електронних майданчиків в ЕСЗ, а й інших питань, визначених Порядком № 166 (внесено зміни до п.2 Порядку № 166). До основних завдань комісії додано:

• прийняття рішення щодо невідповідності виробника товару, включеного до переліку, вимогам, визначеним Порядком № 861, чи внесення до переліку товару не власного виробництва (пп.4 п.26 Порядку № 166 доповнено новим абзацом);
• розгляд скарг щодо невідповідності виробника товару, включеного до переліку, вимогам, визначеним Порядком № 861, у зв’язку з неподанням документів, передбачених п.4 Порядку № 861, невідповідності вимогам, визначеним п.5 Порядку № 861, чи внесення до переліку товару не власного виробництва Порядок розгляду скарг визначається Мінекономіки України (п.26 Порядку № 166 доповнено новим пп.11);
• має право отримувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання документи та інформацію, необхідні для виконання покладених на неї завдань, що мають подаватись суб’єктом господарювання протягом 10 робочих днів з дня надходження запиту (п.28 Порядку № 166 доповнено новими абзацами).

Серед змін, внесених до Порядку № 861, виокремимо наступні:

• змінено перелік документів, які подає виробник товару разом із заявкою про включення товару до переліку за формою згідно з додатком 1 до Порядку № 861 для підтвердження ступеню локалізації виробництва. Зокрема, до нього додано копії відповідних сертифікатів або свідоцтв (п.4 Порядку № 861 викладено в новій редакції);
• заявка разом з іншими документами, передбаченими п.4 Порядку № 861, буде подаватись безоплатно виробником товару в електронній формі шляхом заповнення електронних форм з окремими полями на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель з накладенням кваліфікованого електронного підпису керівника виробника товару або уповноваженої ним особи (п.6 Порядку № 861 викладено в новій редакції);
• у разі виявлення помилок у поданій виробником товару заявці або у разі невідповідності товару ступеню локалізації поточного року, визначеним у Законі України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі», чи передбаченому додатковим переліком товарів, що затверджується КМУ, заявка автоматично відхиляється (п.12 Порядку № 861 викладено в новій редакції);
• розширено перелік рішень відповідних органів, судів та комісій, на підставі яких Мінекономіки України за результатами розгляду виключає товар з переліку (п.14 Порядку № 861 викладено в новій редакції);
• змінено строки, протягом яких товар, виключений з переліку на підставі п.14 Порядку № 861, не може бути повторно внесений, зокрема, у разі повторного виключення товару одного і того ж виробника з переліку протягом одного року на підставі абзаців другого – четвертого п.14 Порядку № 861 можливість подання заявок таким виробником блокується адміністратором в електронній системі закупівель на один рік з дати повторного виключення товару (п.15 Порядку № 861 доповнено новим абзацом).

Постанова № 597 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 28 травня 2024 р.¹

¹ Постанову № 597 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 28.05.2024 р. № 108.