Документ

Постанова КМУ від 18.10.2024 р. № 1189 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 р. № 1090 і від 27 січня 2016 р. № 70»

Коментар

КМУ постановою від 18.10.2024 р. № 1189 (Постанова № 1189) вніс зміни до постанов КМУ від 05.09.2007 р. № 1090 «Деякі питання виконання бюджетних програм, спрямованих на реалізацію проектів економічного та соціального розвитку, які підтримуються Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку» і від 27.01.2016 р. № 70 «Про порядок підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями».

Так, у назві та текстах зазначених постанов термінологію приведено у відповідність до чинного законодавства. Зокрема, слова «Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку» замінено словами «міжнародними фінансовими організаціями».

Аналогічні зміни внесено до Порядку казначейського обслуговування коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету для виконання бюджетних програм, спрямованих на реалізацію проектів економічного та соціального розвитку, які підтримуються Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку, затвердженому Постановою № 1090 (Порядок № 1090).

До того ж п.3 Порядку № 1090 доповнено пп.133, відповідно до якого головний розпорядник коштів держбюджету здійснює у встановленому законодавством порядку відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про придбані товари (роботи, послуги), а також проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, забезпечує зберігання фінансових та інших документів, складення та подання фінансової і бюджетної звітності, а також контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів, доступ аудиторів з метою проведення аудиту в рамках реалізації проектів.

Відповідно до нового пп.7 п.7 Порядку № 1090 казначейство, зокрема, забезпечує відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів операцій у частині надходжень і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у відповідному гривневому еквіваленті суми платежу з відповідного рахунка на підставі отриманої довідки про операції, проведені в іноземній валюті.

Також зміни внесено до Порядку підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженому Постановою № 70 (Порядок № 70).

Так Порядок № 70 доповнено новим терміном «головний виконавець» – центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері, в якій заплановано реалізацію системного проекту, фінансування якого передбачається за результатами досягнення індикаторів, відповідальний за підготовку та реалізацію такого системного проекту, його моніторинг, оцінку, досягнення показників результативності проекту та забезпечення проведення аудитів (п.2 Порядку № 70 доповнено новим абзацом).

Головний виконавець:

• здійснює заходи, визначені п.28 та абзацами першим – третім п.31 Порядку № 70 у разі коли фінансування системного проекту передбачено за результатами досягнення індикаторів (відповідні зміни внесено до п.28 та п.31 Порядку № 70);
• у тижневий строк після підписання уповноваженою особою договору України з МФО подає КМУ, Мін’юсту України, Мінфіну України, МЗС України копію такого договору та його переклад на українську мову відповідно до Порядку здійснення офіційного перекладу двосторонніх міжнародних договорів України з міжнародними фінансовими організаціями на українську мову, затвердженого постановою КМУ від 29.03.2024 р. № 343 (п.3¹ Порядку № 70 доповнено новим абзацом сьомим);
• у разі коли під час реалізації системного проекту, кошти позики за яким надходять за результатами досягнення відповідних індикаторів, виникла потреба у його реструктуризації – готує обґрунтування необхідності такої реструктуризації разом з проектом листа до МФО та погоджує його з виконавцями заходів системного проекту, Мінфіном України та МЗС України (відповідні зміни внесено до п.31¹ Порядку № 70).

Також змінами уточнено порядок дій Мінфіну України у випадках, коли внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації (абзац третій п.31¹ та абзац десятий п.39 Порядку № 70 викладено в новій редакції). Якщо внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації, Мінфін України після набрання чинності змінами до договору України з МФО подає КМУ, головному виконавцю, виконавцям заходів системного проекту, МЗС України копію підписаних змін та їх переклад на українську мову відповідно до Порядку здійснення офіційного перекладу двосторонніх міжнародних договорів України з міжнародними фінансовими організаціями на українську мову, затвердженого постановою КМУ від 29.03.2024 р. № 343.

До того ж Мінфін України у визначеному ним порядку проводить оцінку фінансового стану потенційного бенефіціара у випадках, коли реалізацію інвестиційного проекту передбачено на умовах фінансової самоокупності та у межах такого проекту погашення і обслуговування позики буде здійснено за рахунок коштів бенефіціара (п.38 Порядку № 70 доповнено новим абзацом другим).

Постанова № 1189 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 23 жовтня 2024 р.¹

¹ Постанову № 1189 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 23.10.2024 р. № 215.