Документ

Постанова КМУ від 27.12.2024 р. № 1515 «Деякі питання використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти»

Коментар

КМУ постановою від 27.12.2024 р. № 1515 (Постанова № 1515) затвердив Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти (Порядок та умови № 1515).

Відповідно до Порядку та умов № 1515 головним розпорядником субвенції є МОН України, а розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства (п.2 Порядку та умов № 1515).

Субвенція спрямовується на виплату щомісячної доплати за роботу в несприятливих умовах праці з нарахуваннями педпрацівникам закладів загальної середньої освіти усіх типів (ЗЗСО) (початкові школи, гімназії, ліцеї, зокрема заклади спеціалізованої освіти, спецшколи, навчально-реабілітаційні центри та структурні підрозділи таких закладів (пансіон, дошкільний підрозділ, позашкільний тощо) комунальної форми власності відповідно до постанови КМУ від 08.11.2024 р. № 1286 «Деякі питання оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти» (Постанова № 1286; див. коментар).

Кошти субвенції згідно з п.4 Порядку та умов № 1515 розподіляються між обласними бюджетами та бюджетами місцевого самоврядування, враховуючи розмір доплати з 01.01.2025 р. – 1300 грн, з 01.09.2025 р. та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, — у розмірі 2600 грн, з розрахунку на:

• кількість ставок педпрацівників, які за основним місцем роботи у закладі освіти за основною посадою мають навчальне навантаження одну чи більше ставки або виконують обсяг педагогічної роботи на ставку;
• кількість педпрацівників, які за основним місцем роботи у закладі освіти за основною посадою мають навчальне навантаження менше ставки або виконують обсяг педагогічної роботи менше ставки;
• кількість ставок педпрацівників, які, крім роботи за основною посадою, додатково мають у цьому закладі освіти навчальне навантаження (за тарифікацією), та/або працюють за сумісництвом.

Видатки на виплату доплати за рахунок субвенції здійснюються протягом навчального року.

Щомісяця до 10 числа Казначейство перераховує субвенцію на рахунки місцевих бюджетів, відкриті в органах Казначейства, згідно з розписом державного бюджету.

Щомісяця до 20 числа Казначейство інформує Мінфін України та МОН України про обсяги перерахування субвенції та касових видатків у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.

Для забезпечення виплати доплати педпрацівникам у повному обсязі відповідні місцеві ради мають право перерозподіляти у межах відповідного місцевого бюджету обсяг субвенції в поточному бюджетному періоді між закладами освіти (п.7 Порядку та умов № 1515).

Обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа МОН України звіт про використання коштів субвенції за формою, наведеною в додатку до Порядку та умов № 1515. Зведену інформацію про використання субвенції МОН України щомісяця до 30 числа подає Мінфіну України.

Крім того КМУ здійснив розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти (ЗЗСО) на січень – червень 2025 р. згідно з додатком до Постанови № 1515 в розрізі кодів та назв місцевих бюджетів із зазначенням обсягів субвенції (видатків споживання) в тис. грн.

Також Постановою № 1515 внесено зміни до Постанови № 1286, відповідно до яких педпрацівникам, які за основним місцем роботи у ЗЗСО за основною посадою мають навчальне навантаження менше ставки або виконують обсяг педагогічної роботи менше ставки, доплата встановлюється у розмірах, встановлених у п.1 Постанови № 1286, незалежно від обсягу навчального навантаження та/або обсягу педагогічної роботи, що виконується педпрацівником (п.1 Постанови № 1286 доповнено новим абзацом).

До того ж, відповідно до нового п.1¹ Постанови № 1286 органам місцевого самоврядування рекомендовано встановлювати доплату за роботу в несприятливих умовах праці, передбачених Постановою 1286, педпрацівникам інших закладів та установ освіти, які утримуються з відповідного місцевого бюджету.

Крім того, п.4 Постанови № 1515 дозволено здійснювати протягом бюджетного періоду видатки ЗЗСО на здійснення доплати педпрацівникам за роботу в несприятливих умовах праці одночасно з державного та місцевих бюджетів та/або одночасно з різних місцевих бюджетів.

Пунктом 5 Постанови № 1515 доручено МОН України разом з Мінфіном України за результатами аналізу ефективності використання коштів субвенції в першому півріччі 2025 р. подати КМУ пропозиції щодо розподілу нерозподіленого обсягу субвенції з урахуванням кількості педагогічних працівників ЗЗСО у 2025/26 навчальному році.

Також Мінфіну України доручено забезпечити внесення відповідних змін до розпису держбюджету (п.6 Постанови № 1515). Постанова № 1515 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 1 січня 2025 р.¹ і застосовується з 1 січня 2025 р. (п.7 Постанови № 1515).

¹ Постанову № 1515 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 01.01.2025 р. № 1.