Документ
Коментар
Мін’юст України в листі від 30.01.2025 р. № 13915/830-4-25/37.1 розглянув питання щодо співвідношення нотаріальної діяльності та процедури публічних закупівель. Зокрема, фахівці Мін’юсту України нагадали, що згідно із Законом № 34251 нотаріат в Україні – це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені Законом № 3425, з метою надання їм юридичної вірогідності.
1 Закон України від 02.09.93 р. № 3425-XII «Про нотаріат».
Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).
При цьому нотаріальна дія у розумінні Закону № 3425 не є послугою, а є делегованим державою повноваженням.
Нотаріальна дія не може бути предметом договору про закупівлю, оскільки нотаріус до моменту правової оцінки поданих документів не може надати гарантію її вчинення.
Нотаріус є процесуально незалежною особою, яка самостійно надає правову оцінку наданим для вчинення нотаріальної дії документам та приймає рішення щодо вчинення нотаріальної дії або відмови у її вчиненні у кожному конкретному випадку окремо.
Нотаріус зобов'язаний видати сторонам правочину письмову довідку про розмір плати за вчинення відповідної нотаріальної дії, яка має бути підписана нотаріусом та скріплена його печаткою (пп.1.20 п.1 глави 2 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Мін’юсту України від 22.02.2012 р. № 296/5).
У своїй діяльності нотаріус зобов'язаний дотримуватися та керуватися Правилами професійної етики нотаріусів України, затвердженими наказом Мін’юсту України від 07.06.2021 р. № 2039/5, п.4 розділу VII яких встановлено, що нотаріус має інформувати особу, яка звернулася до нього, про вартість своїх послуг. Розмір плати визначається за умови встановлення повного переліку необхідних документів та дій.
Сума плати за вчинення нотаріальної дії залежить від конкретних обставин, а саме кількості необхідних заяв, кількості використаних бланків, кількості сторінок друку документів та виготовлення копій, наявності пільг всіх учасників договору, кількості учасників правочину, інформації з єдиних та державних реєстрів, що функціонують в системі Мін’юсту України, яка перевіряється безпосередньо перед вчиненням нотаріальної дії та іншого. Тому отримання довідки про розмір плати за вчинення нотаріальної дії можливе після відповідного аналізу всіх поданих документів.
Отже, участь нотаріуса у процедурі публічної закупівлі, у тому числі надання пропозиції про ціну «послуги», суперечить вищенаведеним положенням.