Документ

Постанова КМУ від 11.02.2025 р. № 144 «Про затвердження Правил торговельного обслуговування»

Коментар

КМУ постановою від 11.02.2025 р. № 144¹ (Постанова № 144) відповідно до частини сьомої ст.14 Закону № 3153² затвердив Правила торговельного обслуговування (Правила № 144). Постанову КМУ від 15.06.2006 р. № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів» визнано такою, що втратила чинність.

¹ Щодо цієї Постанови див. також інформацію на офіційному вебсайті Мінекономіки України та на офіційному вебсайті Держпродспоживслужби України.

² Закон України від 10.06.2023 р. № 3153-IX «Про захист прав споживачів».

Правила № 144 визначають загальні вимоги до торговельного обслуговування та встановлюють умови здійснення суб’єктами господарювання торговельної та виробничо-торговельної діяльності³, а також основні вимоги до торговельних приміщень.

³ Виробничо-торговельна діяльність – діяльність суб’єкта господарювання, яка провадиться в торговельному приміщенні та включає стадії виробництва, продажу харчових продуктів та надання послуг з громадського харчування (пп.2 п.2 Правил № 144).

Відповідно до п.6 Правил № 144 у разі продажу товарів, харчових продуктів та/або вироблених харчових продуктів⁴ у пересувних торговельних приміщеннях суб’єкт господарювання зобов’язаний на видному місці розмістити інформацію про суб’єкта господарювання, достатню для його ідентифікації:

• для юридичної особи: найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу), місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, номер телефону;
• для фізичної особи – підприємця: прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), місцезнаходження (адреса місця проживання), номер телефону.

⁴ Вироблений харчовий продукт – харчовий продукт, який виробляється у спеціально облаштованому місці торговельного приміщення (кулінарна продукція, хлібобулочні та кондитерські вироби, напої, у тому числі коктейлі) (пп.1 п.2 Правил № 144).

У разі придбання великогабаритних товарів споживач може залишити їх на зберігання у суб’єкта господарювання на узгоджений строк шляхом укладення договору зберігання відповідного товару (п.7 Правил № 144).

Під час провадження торговельної діяльності забороняється продаж товарів, які імітують харчові продукти (мають їх форму, запах, колір, зовнішній вигляд, упаковку, маркування, об’єм, розмір або інші характеристики) і ставлять під загрозу безпеку або здоров’я споживачів, зокрема дітей, які можуть сплутати їх з харчовими продуктами, покласти до рота, смоктати або ковтати (п.11 Правил № 144).

Суб’єкти господарювання мають право в одному торговельному приміщенні, інтернет-магазині одночасно здійснювати оптову, роздрібну торгівлю та/або торговельно-виробничу діяльність.

Суб’єкт господарювання, який здійснює торгівлю через інтернет-магазин, зобов’язаний надати споживачу інформацію, зазначену в Законі № 675⁵ та в Законі № 3153. Суб’єкт господарювання, який здійснює торгівлю через інтернет-магазин, може надавати послуги маркетплейсу, класифайду, прайс-агрегатора.

⁵ Закон України від 03.09.2015 р. № 675-VIII «Про електронну комерцію».

Суб’єкт господарювання, який здійснює мережеву торгівлю, повинен мати приміщення для приймання, зберігання та підготовки для продажу товарів (офісні та складські приміщення) та реалізовувати їх через торговельних агентів мережевої торгівлі⁶ у місці знаходження споживача або використовуючи послуги доставки.

⁶ Торговельний агент мережевої торгівлі – фізична особа (у тому числі фізична особа – підприємець), яка діє відповідно до цивільно-правового договору (пп.8 п.2 Правил № 144).

Відповідальність за безпечність реалізованих товарів несе суб’єкт господарювання, який здійснює мережеву торгівлю (п.12, 13 Правил № 144).

Торговельні приміщення поділяються на стаціонарні та пересувні.

До стаціонарних торговельних приміщень належать, зокрема, але не виключно, магазини, склади товарні, магазини-склади, заклади громадського харчування, розміщені у стаціонарних спорудах, стаціонарні тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності.

До пересувних торговельних приміщень належать, зокрема, але не виключно, пересувні тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності, заклади громадського харчування, розміщені в тимчасових спорудах для провадження підприємницької діяльності, технічні (спеціальне технологічне обладнання), транспортні засоби, столики, відкриті майданчики.

Розміщення пересувних торговельних приміщень не повинно заважати безперешкодному доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення⁷ до фізичного оточення, транспорту та інших об’єктів (п.16 Правил № 144).

⁷ Перешкоди для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення – бар’єри, що заважають доступності до торговельного приміщення. Перешкоди можуть бути тимчасовими, що усуваються працівниками суб’єкта господарювання протягом незначного проміжку часу, або технічними (конструкційними), які пов’язані з пристосованістю торговельного приміщення до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (пп.5 п.2 Правил № 144).

Пунктом 18 Правил № 144 передбачено, що суб’єкт господарювання забезпечує:

• відповідність торговельного приміщення гігієнічним вимогам та вимогам з пожежної безпеки, а технічного стану торговельного приміщення та прилеглої до нього території, устаткування – вимогам нормативно-правових актів щодо зберігання, виробництва та продажу товарів, харчових продуктів та/або вироблених харчових продуктів, а також охорони праці;
• наявність куточка споживача, в якому розміщується інформація про найменування суб’єкта господарювання, його місцезнаходження, номери телефонів, офіційні вебсайти державних органів та органів місцевого самоврядування, що здійснюють захист прав споживачів, дату видачі та строк дії ліцензії (за наявності) на право оптової чи роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, яка ліцензується або розміщення на будь-якому доступному місці QR-коду, що містить зазначену інформацію⁸;
• усунення перешкод для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
• відведення на майданчиках для паркування (за наявності) не менш як 10% загальної кількості (але не менше одного місця) місць для безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують особи з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю (поблизу входу до будівель і споруд, але не далі ніж 50 м), з позначенням таких місць відповідними дорожніми знаками або дорожньою розміткою з піктограмами міжнародного символу доступності;
• супровід осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (на їх прохання), зокрема з порушеннями зору, слуху, осіб, які користуються технічними та іншими засобами реабілітації;
• позачергове обслуговування осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та осіб, які їх супроводжують;
• сповіщення про надзвичайну ситуацію, яка виникла в торговельному приміщенні, через пристрої, адаптовані для сприйняття усіма особами з інвалідністю;
• доступність вебсайтів (за наявності) відповідно до вимог, визначених ДСТУ EN 301 549:2022 (EN 301 549 V3.2.1 (2021-03), IDT) «Інформаційні технології. Вимоги щодо доступності продуктів та послуг ІКТ».

⁸ У разі розміщення QR-коду суб’єкт господарювання зобов’язаний на вимогу споживача надати для ознайомлення таку інформацію у паперовій формі.

Постанова № 144 набирає чинності одночасно з набранням чинності Законом № 3153 – через один рік з дня його офіційного опублікування⁹, але не раніше дня припинення чи скасування воєнного стану (п.4 Постанови № 144)¹⁰.

⁹ Закон № 3153 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 07.07.2023 р. № 135.

¹⁰ Постанову № 144 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» від 13.02.2025 р. № 33.