Документ

Наказ Фонду держмайна України від 23.01.2025 р. № 103 «Про затвердження Порядку виконання контрольних функцій у сфері оренди державного майна»

Коментар

Фонд держмайна України наказом від 23.01.2025 р. № 103 (Наказ № 103) затвердив Порядок виконання контрольних функцій у сфері оренди державного майна (Порядок № 103), який встановлює механізм організації та здійснення контролю за виконанням умов договорів оренди та використанням держмайна, переданого в оренду.

Згідно з п.2 Порядку № 103 контрольними заходами у сфері оренди держмайна є постійний контроль, періодичний комплексний контроль і позаплановий контроль. Розглянемо кожний з них докладніше.

Постійний контроль згідно з п.1 розділу ІІ Порядку № 103 здійснюється:

• балансоутримувачем – за використанням об'єкта оренди;
• орендодавцем – за виконанням умов договору оренди.

Під час здійснення постійного контролю балансоутримувачем перевіряється:

• документально: надходження плати за оренду державного майна на рахунок балансоутримувача у розмірі, порядку та строки, встановлені договором оренди; підписання орендарем договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю;
• з оглядом об'єкта оренди: використання об'єкта оренди відповідно до цільового призначення, якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням; використання об'єкта оренди, з урахуванням обмеження щодо використання майна для розміщення об'єктів (у кількості не більш як п'ять категорій), якщо зазначене визначено додатковими умовами оренди майна; підтримання об'єкта оренди у стані не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу; відповідність займаної орендарем площі об'єкта оренди до встановленої договором оренди; режим використання об'єкта оренди у разі встановлення договором оренди.

Періодичний комплексний контроль згідно з п.1 розділу ІІІ Порядку № 103 здійснюється не менше ніж раз на три роки протягом строку дії договору оренди, але не пізніше ніж за два місяці до припинення договору оренди, згідно із щорічним планом-графіком, затвердженим розпорядчим актом орендодавця до 25 числа місяця, що передує року, у якому він буде проводитися.

Під час здійснення періодичного комплексного контролю перевіряється:

• використання об'єкта оренди відповідно до цільового призначення, якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням;
• використання об'єкта оренди, з урахуванням обмеження щодо використання майна для розміщення об'єктів (у кількості не більш як п'ять категорій), якщо зазначене визначено додатковими умовами оренди майна;
• підтримання об'єкта оренди у стані не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу;
• використання об'єкта оренди особами, які не є орендарями згідно з договором, крім випадків передачі його в суборенду за згодою орендодавця;
• відповідність займаної орендарем площі об'єкта оренди до визначеної у договорі оренди;
• відновлення орендарем орендованих основних фондів за рахунок амортизаційних відрахувань, у разі якщо об'єкт оренди перебуває на балансі орендаря;
• наявність згоди орендодавця/балансоутримувача на здійснення невід'ємних поліпшень/проведення ремонту, у разі їх здійснення/проведення орендарем та відповідність здійснених невід'ємних поліпшень/проведеного ремонту наданій згоді;
• виконання умов договору оренди, запропонованих уповноваженим органом управління під час погодження передачі майна в оренду, та додаткових умов договору оренди – у разі їх наявності;
• відповідність орендаря вимогам частини четвертої ст.4 Закону України від 03.10.2019 р. № 157-ІХ «Про оренду державного та комунального майна»;
• виконання інших умов, встановлених договором оренди.

Позаплановий контроль згідно з п.1 розділу IV Порядку № 103 здійснюється у разі надходження відповідного доручення КМУ, звернення органу управління, в якому обґрунтовано необхідність його проведення, або звернення орендаря.

Позаплановий контроль здійснюється за напрямами, визначеними п.4 розділу III Порядку № 103, та стосовно питань, порушених особами, зазначеними в абзаці першому п.1 розділу IV цього Порядку (п.2 розділу IV Порядку № 103).

За результатами здійснення контролю за виконанням умов договорів оренди та використанням державного майна, переданого в оренду, складається звіт, форму якого наведено в додатку до Порядку № 103, який протягом трьох робочих днів з дня його підписання надсилається рекомендованим листом або вручається нарочно кожному з учасників контролю (п.4 розділу І, п.4 розділу ІІ, п.8 розділу ІІІ та п.4 розділу IV Порядку № 103).

До того ж п.2 Наказу № 103 визнано таким, що втратив чинність, наказ Фонду держмайна України від 14.05.2012 р. № 655 «Щодо виконання контрольних функцій Фонду державного майна України у сфері оренди».

Наказ № 103 набирає чинності з дня його офіційного опублікування (п.4 Наказу № 103)¹.

¹ На дату виходу огляду законодавства Наказ № 103 офіційно не опубліковано.