Документ

Закон України від 27.02.2025 р. № 4280-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України»

Коментар

Верховна Рада України Законом України від 27.02.2025 р. № 4280-IX (Закон № 4280) внесла зміни до Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (Закон № 2464) щодо сплати ЄСВ за осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

До частини першої ст.4 Закону № 2464 додано нового платника ЄСВ, яким є Пенсійний фонд України – за осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України згідно із Законом № 2010¹ (крім військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, в тому числі тих, які проходять військову службу під час особливого періоду, визначеного Законом № 3543², Законом № 2232³, та отримують грошове забезпечення)⁴ (ст.4 Закону № 2464 доповнено новим п.17).

¹ Закон України від 26.01.2022 р. № 2010-IX «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей».

² Закон України від 21.10.93 р. № 3543-XIІ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

³ Закон України від 25.03.92 р. № 2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу».

⁴ Відповідні зміни внесено також до Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

У ПФУ обов’язки платника ЄСВ стосовно зазначених осіб виникають за весь період позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України та протягом 6 місяців після її звільнення за даними Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (частину четверту ст.5 Закону № 2464 доповнено новою нормою).

Нарахування та сплата ЄСВ за зазначених осіб здійснюються коштом державного бюджету в порядку, встановленому КМУ⁵, але не менше мінімального страхового внеску за кожну особу (абзац третій п.1 частини першої ст.7 Закону № 2464 викладено в новій редакції).

⁵ На сьогодні чинним є Порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затверджений постановою КМУ від 02.03.2011 р. № 178.

Встановлено також, що ЄСВ за осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України згідно із Законом № 2010, нараховується виходячи із суми мінімальної заробітної плати, затвердженої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, у порядку, встановленому КМУ (частину першу ст.7 Закону № 2464 доповнено новим п.6).

Відомості про осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, подаються Пенсійним фондом України за даними Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (частину другу ст.20 Закону № 2464 доповнено новим абзацом).

Довідково. Як зазначається на Офіційному вебпорталі парламенту України Закон № 4280 направлений на регулювання питання сплати ЄСВ за громадян, які перебували в полоні через збройну агресію проти України. Цей Закон визначає відповідальну сторону за внесок та гарантує врахування цього періоду до страхового стажу, що дозволить таким особам у майбутньому отримувати пенсію. Крім того, Закон № 4280 усуває суперечності у чинних нормах і уточнює механізм фінансування ЄСВ коштом державного бюджету. Це підвищить рівень соціального захисту звільнених осіб і забезпечить їм фінансову стабільність⁶.

⁶ За матеріалами інформаційного повідомлення, з повним текстом якого можна ознайомитись на офіційному вебпорталі парламенту України.

Закон № 4280 набрав чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування, – 27 березня 2025 р., та вводиться в дію 1 січня 2026 р., крім окремих норм, які в цьому коментарі не розглядались (п.1 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4280).⁷

⁷ Закон № 4280 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 26.03.2025 р. № 59.