Документ

Лист Мінекономіки України від 01.04.2025 р. № 3322-07/27302-03

Коментар

Мінекономіки України в листі від 01.04.2025 р. № 3322-07/27302-03 оприлюднило Огляд закупівельної практики щодо застосування нецінових критеріїв оцінки тендерних пропозицій (далі – Огляд), а також надало рекомендації з урахуванням виявлених проблемних питань.

В Огляді розглянуто міжнародну практику застосування нецінових критеріїв оцінки, зокрема, практику країн Європейського Союзу та Великої Британії.

Крім того, проаналізовано практику застосування нецінових критеріїв оцінки замовниками в розумінні Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (Закон про публічні закупівлі), а також наведено приклади щодо застосування нецінових критеріїв оцінки в закупівлях.

Застосування нецінових критеріїв оцінки тендерних пропозицій є важливим стратегічним інструментом для підтримки соціальних, екологічних, економічних цілей держави в контексті подальшого розвитку сфери публічних закупівель в Україні.

Замовникам рекомендується ретельно аналізувати потреби, досліджувати ринок та формувати перелік нецінових критеріїв оцінки з обґрунтованим, у тому числі економічно, підходом для досягнення вигоди за результатами проведеної процедури закупівлі.

Нецінові критерії оцінки, зазначені замовником у тендерній документації, дають можливість:

• потенційному постачальнику товару, надавачу послуг або виконавцю робіт отримати додаткову перевагу на торгах;
• замовникові – якісні товари, роботи та послуги, що максимально відповідають його потребам.

Замовники під час проведення публічних закупівель можуть використовувати нецінові критерії оцінки, враховуючи при цьому, що:

• нецінові критерії оцінки повинні бути тісно пов’язаними з предметом закупівлі або враховувати політику держави щодо соціальних, екологічних, інноваційних питань, у тому числі у разі наявності відповідних нормативно-правових актів;
• замовникам рекомендується провести аналіз ринку, визначити наявні пропозиції потенційних постачальників та проаналізувати їх з метою прийняття обгрунтованого рішення щодо застосування нецінових критеріїв оцінки до моменту оголошення процедури закупівлі з їх застосуванням;
• замовникам рекомендується досліджувати технічні, якісні, кількісні, функціональні характеристики предмета закупівлі та визначати, які з них є основними та додатковими, і з’ясовувати, які з них можуть бути частиною технічної специфікації, а які застосовуватись як неціновий критерій оцінки;
• не рекомендується ототожнювати умовами тендерної документації кваліфікаційні критерії оцінки, передбачені ст.16 Закону про публічні закупівлі та нецінові критерії оцінки, а також не допускати відмінностей у відомостях, що зазначені ними в електронній системі закупівель та в тендерній документації шляхом завантаження документів щодо інших критеріїв оцінки тендерних пропозицій, а також їх питомої ваги;
• рекомендується визначати в умовах тендерної документації спосіб підтвердження відповідності учасника встановленим неціновим критеріям оцінки (за потреби) у разі застосування нецінових критеріїв оцінки;
• рекомендується обгрунтовано застосовувати нецінові критерії оцінки, визначаючи очікувану економічну вигоду, якісну перевагу, або соціальну, екологічну цінність у разі їх використання

Мінекономіки України рекомендує замовникам враховувати наведену в Огляді інформацію під час проведення процедур закупівель.