Документ

Закон України від 15.04.2025 р. № 4353-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення національної системи кваліфікацій відповідно до актуальних потреб ринку праці»

Коментар

Верховна Рада України Законом України від 15.04.2025 р. № 4353-IX¹ (Закон № 4353) внесла зміни до Кодексу законів про працю України від 10.12.71 р. № 322-VIII (КЗпП) та до Закону України від 05.07.2012 р. № 5067-VI «Про зайнятість населення»² (Закон № 5067) щодо Єдиного реєстру кваліфікацій – Класифікатора професій (далі – ЄРК-КП).

¹ Метою прийняття цього Закону є, зокрема, впорядкування системи кваліфікації та створення Єдиного реєстру кваліфікацій (Класифікатора професій) шляхом об’єднання Національного класифікатора професій, Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, Реєстру кваліфікацій, їх діджиталізації та синхронізації з іншими базами даних, щоб процес обміну та доступу до інформації про професійні кваліфікації був швидкий, прозорий та відповідав потребам ринку праці у реальному часі (за інформацією, наведеною в пояснювальній записці до проєкту цього Закону, розміщеній на офіційному вебпорталі парламенту України).

² Цим Законом також внесено зміни до Закону України від 05.09.2017 р. № 2145-VIII «Про освіту», які в цьому коментарі не розглядаються.

Розглянемо головні нововведення.

1. У новій редакції викладено ст.4¹ «Професія (вид занять), кваліфікація, Реєстр кваліфікацій» КЗпП, згідно з якою цій статті надано нову назву – «Професія (вид занять), кваліфікація, Єдиний реєстр кваліфікацій – Класифікатор професій».

Новою редакцією цієї статті ЄРК-КП визначено як автоматизована система класифікації, збирання, верифікації, оброблення, зберігання та захисту інформації про кваліфікації, професії (види занять)³.

³ Порядок створення, внесення змін та ведення ЄРК-КП затверджується КМУ за поданням Національного агентства кваліфікацій. Створення і ведення ЄРК-КП забезпечує Національне агентство кваліфікацій, яке також є держателем та адміністратором ЄРК-КП (від імені держави).

ЄРК-КП забезпечує обмін аналітичними, агрегованими даними, а також електронну інформаційну взаємодію з:

• Єдиною державною електронною базою з питань освіти;
• Єдиною інформаційно-аналітичною системою Державної служби зайнятості України;
• Реєстром застрахованих осіб;
• Єдиним порталом вакансій EURES (Європейської мережі служб зайнятості);
• інформаційною системою органів державної статистики;
• інформаційно-комунікаційними системами ПФУ.

Доступ до реєстрових даних ЄРК-КП є відкритим та безоплатним.

Також новою редакцією ст.206 КЗпП встановлено, що працівнику, який успішно закінчив виробниче навчання, присвоюється кваліфікація відповідно до реєстрових даних з ЄРК-КП та, у разі наявності вакансії, надаються пропозиції роботи для працевлаштування відповідно до набутої ним професійної кваліфікації/часткової професійної кваліфікації.

2. Скасовано обов’язок роботодавців подавати територіальним органам центру зайнятості населення форму № 3-ПН⁴ (виключено абзац другий п.4 частини третьої ст.50 Закону № 5067). Натомість роботодавцям надано право подавати територіальним органам центру зайнятості населення інформацію про попит на робочу силу (вакансії) (частину четверту ст.50 Закону № 5067 доповнено новим п.11).

⁴ Йдеться про Інформацію про попит на робочу силу (вакансії) (форма № 3-ПН затверджена наказом Мінекономіки України від 12.04.2022 р. № 827-22; див. коментар).

3. Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4353 встановлено, що:

• строк створення ЄРК-КП становить один рік з дня набрання чинності Законом № 4353 (тобто з 2 травня 2025 р.);
• до дня створення (включаючи введення в експлуатацію) ЄРК-КП ведення Класифікатора професій здійснює Мінекономіки України;
• до дня створення ЄРК-КП ведення Реєстру кваліфікацій здійснюється Національним агентством кваліфікацій;
• до дня створення ЄРК-КП ведення довідників кваліфікаційних характеристик професій працівників здійснюється Національним агентством кваліфікацій відповідно до порядку, затвердженого рішенням цього органу;
• до дня створення професійних стандартів діє перехідний період, під час якого можуть використовуватися кваліфікаційні характеристики, що містяться у Довіднику № 557⁵.

⁵ Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджений наказом Мінпраці України від 26.11.2008 р. № 557.

Закон № 4353 набрав чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування, – 2 травня 2025 р. (п.1 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4353).⁶

⁶ Закон № 4353 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 01.05.2025 р. № 85.