Документ

Постанова КМУ від 13.05.2025 р. № 548 «Деякі питання спрямування коштів на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування»

Коментар

КМУ постановою від 13.05.2025 р. № 548 (Постанова № 548) визначив перелік коштів, які використовуються відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку мережі та утримання автомобільних доріг загального користування у 2025 році, затвердженого постановою КМУ від 18.02.2025 р. № 174 (Порядок № 174; див. коментар). До них, зокрема, відносяться:

• визначені п.10 і 12 ст.12 Закону про держбюджет-2025¹ залишок коштів спецфонду держбюджету, який утворився на 01.01.2025 р. у сумі 44 671,604 тис. грн та обліковується як власні надходження бюджетної установи, джерелом формування яких були надходження Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури (далі – Агенство відновлення), одержані за рахунок запозичень, залучених під державні гарантії в попередні роки;
• залишок коштів спецфонду держбюджету, який утворився на 01.01.2025 р. у сумі 2736403,256 тис. грн, джерелом формування яких були доходи держбюджету, визначені п.1 частини другої ст.24² БКУ², що надійшли в попередні роки та не використані у 2024 р. (крім залишків коштів за субвенцією, наданою відповідно до п.2 частини третьої ст.24² і ст.103¹ БКУ, що зберігаються на рахунках відповідних місцевих бюджетів і використовуються у 2025 р. із урахуванням цільового призначення субвенції, а також залишків коштів, визначених п.7 і 8 ст.12 Закону про держбюджет-2025), які спрямовуються за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування» (видатки розвитку).

¹ Закон України від 19.11.2024 р. № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік».

² Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

Також Постановою № 548 КМУ вніс зміни до Порядку № 174, який, згідно з новою редакцією п.1, визначає механізм використання коштів, передбачених у держбюджеті за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування» (далі – бюджетні кошти), у 2025 р., у тому числі:

• коштів загального фонду держбюджету;
• коштів спецфонду держбюджету, що сформовані за рахунок залишку коштів, джерелом формування яких були надходження Агентства відновлення, одержані за рахунок запозичень, залучених під державні гарантії в попередні роки, які обліковуються як власні надходження бюджетної установи;
• коштів спецфонду держбюджету, що сформовані за рахунок залишку коштів, джерелом формування яких були доходи держбюджету, визначені п.1 частини другої ст.242 БКУ, що надійшли в попередні роки та не використані у 2024 р. (крім залишку коштів за субвенцією, наданою відповідно до п.2 частини третьої ст.24² і ст.103¹ БКУ, що зберігаються на рахунках відповідних місцевих бюджетів і використовуються у 2025 р. із урахуванням цільового призначення субвенції, а також залишків коштів, визначених п.7 і 8 ст.12 Закону про держбюджет-2025.

Також змінами, внесеними до п.8 Порядку № 174, визначено, що зазначені бюджетні кошти не використовуються на ділянках доріг загального користування державного значення, які розташовані на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку України від 28.02.2025 р. № 376, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.

Крім того, при розрахунку бюджетних коштів за загальним фондом, які спрямовуються на поточний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, не враховуються ділянки доріг, які розташовані на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку України від 28.02.2025 р. № 376, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації (відповідні зміни внесено до п.9 Порядку № 174).

Також цими змінами встановлено, що Херсонській області передбачається обсяг фінансування в розмірі 25 відсотків мінімальної потреби, розрахованої згідно з Методикою визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, затвердженою спільним наказом Мінінфраструктури України та Мінфіну України від 21.09.2012 р. № № 573/1019.

Крім того, у новій редакції викладено додатки 1, 2 та 4 до Порядку № 174, а саме: розширено перелік об’єктів нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення, перелік пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, що підлягають будівництву, ремонту, облаштуванню та модернізації. В додатках уточнено суми коштів, що розподіляються між об’єктами та збільшено загальні суми фінансування, які відтепер відображаються з поділом на кошти загального фонду держбюджету, кошти спецфонду держбюджету та кошти залишку запозичень.

Також Постановою № 548 доручено Мінфіну України з урахуванням пропозицій Агентства відновлення забезпечити внесення в установленому порядку відповідних змін до розпису державного бюджету.

Постанова № 548 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 14 травня 2025 р.³

³ Постанову № 548 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 14.05.2025 р. № 97.