Документ
Коментар
Верховна Рада України прийняла Закон України від 01.05.2025 р. № 4414-IX (Закон № 4414), яким ратифікувала Рішення № 2/2024 Спільного комітету Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження від 12 грудня 2024 р. щодо внесення змін до Рішення № 1/2023 Спільного комітету з метою включення перехідних положень до змін до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, що застосовуються з 1 січня 2025 року.
Нагадаємо, що з 1 сiчня 2025 р. набрала чинностi оновлена Регiональна конвенцiя про пан-євро-середземноморськi преференцiйнi правила походження, ратифiкована Законом України вiд 17.12.2024 р. № 4148-IX «Про ратифiкацiю Рiшення № 1/2023 Спiльного комiтету Регiональної конвенцiї про пан-євро-середземноморськi преференцiйнi правила походження вiд 07 грудня 2023 року про внесення змiн до Регiональної конвенцiї про пан-євро-середземноморськi преференцiйнi правила походження». 12 грудня 2024 р. Спiльним комiтетом Конвенцiї ПЄМ ухвалено Рiшення № 2/2024 про внесення змiн до Рiшення № 1/2023 Спiльного комiтету з метою включення перехiдних положень до Конвенцiї, що застосовуються державами ЄС з 1 сiчня 2025 року.
Інакше кажучи, спочатку до Регiональної конвенцiї про пан-євро-середземноморськi преференцiйнi правила походження було внесено зміни Рішенням № 1/2023 (оновлена Конвенцiя ПЄМ), а потім до цього Рішення № 1/2023 було внесено зміни Рішенням № 2/2024, яке і ратифіковано Законом № 4414.1
1 Додатково див. лист ДМСУ від 20.01.2025 р. № 15/15-03-01/7/409 (Лист № 409) та коментар до нього.
Закон № 4414 набрав чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування – 23 травня 2025 р. (п.2 Закону № 4414).2
2 Закон № 4414 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 22.05.2025 р. № 100.
Додатково звертаємо увагу на лист ДМСУ від 23.05.2025 р. № 15/15-03/7/3061 (Лист № 3061), в якому роз'яснено окремі питання застосування Рішення № 2/2024 після його ратифікації Законом № 4414.
1. Щодо документального пiдтвердження преференцiйного походження в перехідний період.
Рiшенням N 2/2024 встановлюється перехiдний перiод на один рiк до 1 сiчня 2026 р., протягом якого сертифiкати з перевезення товару EUR.1 або декларацiї про походження, виданi або складенi до 1 сiчня 2025 р. вiдповiдно до первинної редакцiї правил походження Конвенцiї ПЄМ (далi – Правила 2012) або альтернативних правил походження (далi – Правила 2021) i поданi пiсля 1 сiчня 2025 р. протягом термiну їх дiї, приймаються для преференцiйного режиму для ввезення товарiв, якi з 1 сiчня 2025 р. перебувають або в транзитi, або пiд митним контролем (преференцiйнi документи про походження поданi митницi протягом термiну їх дiї).
Інакше кажучи, протягом перехідного періоду допускається використання сертифікатів EUR.1 та декларацій про походження, виданих до 1 січня 2025 р. за попередньою редакцією правил3.
3 За матеріалами інформаційного повідомлення ДМСУ, з повним текстом якого можна ознайомитись на офіційному вебпорталі ДМСУ.
2. Щодо застосування дiагональної кумуляцiї у межах угод про вiльну торгiвлю з різними країнами.
Встановлено, що товари можуть використовуватися державами, якi приєдналися до Рiшення № 2/2024, також для цiлей застосування кумуляцiї (переробки сировини/матерiалiв), передбаченої ст.7 оновленої Конвенцiї ПЄМ.
До того ж у Листі № 3061 наведено роз’яснення, що саме слід розуміти під «кумуляцією» та до яких товарів вона застосовується. При цьому наведено приклади застосування кумуляції в межах угод про вiльну торгiвлю з поясненнями у розрізі різних країн.
3. Щодо заповнення сертифiкатiв з перевезення товару EUR.1.
Вiдповiдно до п.9 ст.42 Доповнення I оновленої Конвенцiї ПЄМ сертифiкати з перевезення EUR.1, виданi вiдповiдно до цього Доповнення, мiстять у графi 7 запис англiйською мовою «REVISED RULES». Цей запис також додається в кiнцi тексту декларацiї про походження, оформленої вiдповiдно до цього Доповнення. Запис повинен бути включений у пiдтвердження походження до 31 грудня 2025 р.
З огляду на викладене, ДМСУ в Листі № 3061 вимагає від митників забезпечити за заявами експортерiв видачу до 1 сiчня 2026 р. сертифiкатiв з перевезення товару EUR.1 на експорт товарiв до держав ЄС, Молдови та Пiвнiчної Македонiї iз записом у графi 7 англiйською мовою "REVISED RULES", в тому числi у випадку видачi сертифiкатiв з перевезення товару EUR.1 ретроспективно вiдповiдно до ст.21 Рішення № 1/2023 на партiї товарiв, експортованих пiсля 1 сiчня 2025 р. без сертифiкатiв з перевезення товару EUR.1.
Сертифікати з перевезення товару EUR.1 видаються на експорт товарiв до держав ЄАВТ та Грузiї без запису «REVISED RULES» у графi 7.
Сертифiкати з перевезення товару EUR.1, заявленi до митного оформлення без запису «REVISED RULES», приймаються для застосування преференцiйного режиму та вважаються такими, що виданi вiдповiдно до первинних Правил 2012.
Сертифiкати з перевезення товару EUR.1, заявленi до митного оформлення iз записом «TRANSITIONAL RULES», приймаються для застосування преференцiйного режиму та вважаються такими, що виданi вiдповiдно до альтернативних Правил 2021.