Документ

Постанова КМУ від 16.05.2025 р. № 572 «Про внесення змiн до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28 квiтня 2000 р. № 728 i вiд 9 жовтня 2020 р. № 927»

Коментар

КМУ постановою від 16.05.2025 р. № 572 (Постанова № 572) вніс зміни до постанов КМУ:

• вiд 28.04.2000 р. № 728 (Постанова № 728), якою затверджено Порядок вивезення за межi України або знищення неякiсних та непридатних до споживання товарiв (предметiв) гуманітарної допомоги (Порядок № 728);
• вiд 09.10.2020 р. № 927 «Деякi питання органiзацiї ведення автоматизованої системи реєстрацiї гуманiтарної допомоги», якою затверджено Положення про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги (Положення № 927).

Зокрема, слід звернути увагу на наступне.

1. Щодо загальних правил знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) гуманіторної допомоги (ГД).

Згідно з новою редакцією п.1¹ Постанови № 728 на перiод воєнного стану рiшення про знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД приймають Рада мiнiстрiв АР Крим, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi державнi адмiнiстрацiї (вiдповiднi вiйськовi адмiнiстрацiї в разi їх утворення) вiдповiдно до п.13¹ Порядку № 728. Знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД здiйснюється iз дотриманням вимог природоохоронного законодавства.

Знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД юридичними особами, уповноваженими МОЗ України на отримання лiкарських засобiв, медичних виробiв, витратних матерiалiв, медичного обладнання, засобiв iндивiдуального захисту та iнших товарiв, необхiдних для належного забезпечення сфери охорони здоров'я в умовах воєнного стану, здiйснюється в порядку, визначеному МОЗ України. При цьому Порядок № 728 не застосовується.

Знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД здiйснюється пiд контролем комiсiї, яка утворюється iз представникiв територiальних органiв ДМСУ, Держекоiнспекцiї України, Нацiональної полiцiї, Держпродспоживслужби України та Ради мiнiстрiв АР Крим, вiдповiдних обласних, Київської та Севастопольської мiських держадмiнiстрацiй (далі – місцеві органи виконавчої влади) та із дотриманням норм, встановлених законодавством у сферi управлiння вiдходами, суб'єктами господарювання у сферi управлiння вiдходами, якi мають дозвiл на здiйснення операцiй з оброблення вiдходiв, а в разi здiйснення операцiй iз небезпечними вiдходами мають лiцензiю на провадження господарської дiяльностi з управлiння небезпечними вiдходами (п.9 та п.11 Порядку № 728 викладено в новій редакції).

Відповідно до нової редакції п.12 Порядку № 728 за фактом знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД складається Акт про знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) гуманiтарної допомоги (далі – Акт про знищення ГД) за формою згiдно з додатком 2 до Порядку № 728, який також викладено в новій редакції.

2. Щодо особливостей знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД на перiод дiї правового режиму воєнного стану.

Порядок знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД на перiод дiї правового режиму воєнного стану регулюється новим п.13¹ Порядку № 728.

Для визначення неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД, що потребують знищення (видалення), юридичними особами, представництвами iноземних держав, мiжнародних та iноземних гуманiтарних органiзацiй в Українi (без утворення юридичної особи), на балансi яких перебуває така ГД, утворюються постiйнi або тимчасовi комiсiї.

Комiсiя забезпечує проведення iнвентаризацiї неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД, якi плануються до знищення (видалення), та складання відповідного Акта iнвентаризацiї за формою, затвердженою юридичною особою, представництвом iноземної держави, мiжнародної та iноземної гуманiтарної органiзацiї в Українi (без утворення юридичної особи), на балансi якої перебуває така ГД. При цьому комісія для виконання покладених на неї завдань має право залучати фахiвцiв установ, пiдприємств та органiзацiй (за згодою) вiдповiдно до законодавства.

Акт iнвентаризацiї iз зазначенням кодiв, найменування групи, пiдгрупи, виду вiдходiв, вiдомостей про їх склад i властивостi, обсягiв, а також операцiй з управлiння вiдходами, якi необхiдно здiйснити, та обґрунтування необхiдностi знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД протягом п'яти робочих днiв з дати його пiдписання подається юридичною особою, представництвом iноземної держави, мiжнародної та iноземної гуманiтарної органiзацiї в Українi (без утворення юридичної особи) мiсцевому органу виконавчої влади для прийняття рiшення про знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД, мiсцезнаходження яких визначено на територiї вiдповiдної адмiнiстративно-територiальної одиницi, у паперовiй формi (шляхом особистого звернення або засобами поштового зв'язку) чи електроннiй формi.

Знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД здiйснюється на пiдставi договорiв, укладених юридичною особою, представництвом iноземної держави, мiжнародної та iноземної гуманiтарної органiзацiї в Українi (без утворення юридичної особи), на балансi якої перебуває така ГД, iз суб'єктами господарювання у сферi управлiння вiдходами, якi мають дозвiл на здiйснення операцiй з оброблення вiдходiв, а в разi здiйснення операцiй iз небезпечними вiдходами також мають лiцензiю на провадження господарської дiяльностi з управлiння небезпечними вiдходами.

Фiнансування витрат, пов'язаних iз знищенням (видаленням) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД, здiйснюється за рахунок юридичних осiб, представництв iноземних держав, мiжнародних та iноземних гуманiтарних органiзацiй в Українi (без утворення юридичної особи), на балансi яких перебуває така ГД, донорiв, а також iнших джерел, не заборонених законодавством. За фактом знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД керiвник юридичної особи, представництва iноземної держави, мiжнародної та iноземної гуманiтарної органiзацiї в Українi (без утворення юридичної особи), на балансi якої перебуває така ГД, та керiвник суб'єкта господарювання, що здiйснив знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД, складають Акт про знищення, який надсилається мiсцевому органу виконавчої влади.

Отримувач такої ГД завантажує такий акт разом iз звiтом про розподiл i використання ГД до автоматизованої системи реєстрацiї ГД за фактом знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД. Відповідні зміни внесено також до Положення № 927, яке доповнено новим п.52¹. Цим пунктом Положення № 927 також передбачено, що отримувач вiдображає iнформацiю про знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД у звiтi. До звiту обов'язково додаються електроннi копiї оригiналiв паперових документiв (фотокопiї), що пiдтверджують знищення (видалення) неякiсних / непридатних до споживання товарiв (предметiв) ГД.

Постанова № 572 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 21 травня 2025 р.¹

¹ Постанову № 572 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» від 21.05.2025 р. № 102.