Документ

Постанова КМУ від 11.06.2025 р. № 676 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2025 рік, і внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 р. № 41 і від 19 лютого 2020 р. № 131»

Коментар

КМУ постановою від 11.06.2025 р. № 676 (Постанова № 676) здійснив перерозподіл деяких видатків держбюджету, передбачених МОН України на 2025 р., а також вніс зміни до Порядку забезпечення підручниками та посібниками здобувачів повної загальної середньої освіти і педагогічних працівників, затвердженого постановою КМУ від 23.01.2019 р. № 41, в редакції постанови КМУ від 13.10.2020 р. № 957 (Порядок № 41), та Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації загальнодержавних заходів у сфері освіти, затвердженого постановою КМУ від 19.02.2020 р. № 131 (Порядок № 131).

Постановою № 676, зокрема, передбачено здійснити у межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених МОН України на 2025 р. у спецфонді держбюджету, перерозподіл видатків розвитку шляхом зменшення їх обсягу за програмою 2211190 «Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам» на суму 350 000 тис. грн та збільшення їх обсягу за програмою 2201260 «Загальнодержавні заходи у сфері освіти» на відповідну суму.

Також Постановою № 676 встановлено, що у 2025 р. перерозподілені видатки використовуються за напрямами, зазначеними у пп.4 – 6 п.4 Порядку № 131 з урахуванням змін, внесених Постановою № 676.

Зупинимося на найважливіших змінах в Порядку № 41 та Порядку № 131.

1. Змінами, внесеними до п.4 Порядку № 41, зазначено, що узагальнення інформації про потребу в підручниках та посібниках для здобувачів освіти з особливими освітніми потребами здійснюється обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями (військовими адміністраціями) та надсилається державній установі, що належить до сфери управління МОН України.

Новою редакцією п.13 Порядку № 41 передбачено, що відтепер доставка підручників та посібників здійснюється видавництвами, що їх друкують, протягом місяця з дня виготовлення тиражу відповідно до пп.2 п.3 Порядку № 131 до закладів освіти, резервних фондів навчальної літератури обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (військових адміністрацій) та резервного фонду підручників (крім електронних) та посібників МОН України, а не до обласних книжкових баз (підприємств), визначених держадміністраціями.

Також змінами до Порядку № 41 розширено обов’язкове застосування інформаційних автоматизованих систем, зокрема програмно-апаратного комплексу «Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту» (далі – «АІКОМ»), а саме:

• при узагальненні інформації про результати конкурсного відбору підручників та посібників (крім підручників та посібників для здобувачів освіти з особливими освітніми потребами) (п.4 Порядку № 41);
• для подання звітних даних про доставку підручників (п.13 Порядку № 41);
• для здійснення щорічної інвентаризації закладами освіти до початку навчального року фондів своїх бібліотек для визначення стану забезпечення здобувачів освіти підручниками (крім електронних) та посібниками (п.15 Порядку № 41).

2. Постановою № 676 викладено в новій редакції Порядок № 131, якою, зокрема, передбачено, що кошти держбюджету за програмою 2201260 «Загальнодержавні заходи у сфері освіти» використовуються, в тому числі, і на доставку підручників і посібників до закладів освіти, та доставку їх до закладів освіти за кордоном у разі потреби за зверненням суб’єкта освітньої діяльності (пп.2 п.3 Порядку № 131).

Пунктом 4 Порядку № 131 передбачено, що у 2025 р. бюджетні кошти, що надійшли до спецфонду держбюджету за рахунок плати за ліцензії у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор та ліцензії за випуск та проведення лотерей, будуть спрямовані, в тому числі, на видання (перевидання, повторне видання), придбання, зберігання, доставку підручників і посібників.

У пункті 22 Порядку № 131 наведено формулу розрахунку вартості інтерактивного електронного додатка до підручника (далі – е-додаток). Оплата за е-додаток здійснюється за такими видами робіт: розроблення програмного забезпечення, виплата авторського гонорару, технічна підтримка, рентабельність та інші супутні витрати, безпосередньо пов’язані з розробленням і забезпеченням функціонування е-додатка.

Постановою № 676 доручено МОН України у 2025 р. забезпечити:

• доставку підручників (крім електронних) та посібників (крім підручників та посібників для здобувачів освіти з особливими освітніми потребами) до закладів освіти шляхом організації доставки видавництвами, що друкують підручники і посібники, за умови дотримання вартості витрат на таку доставку до 7,5 відсотка загальної вартості підручників та посібників або централізованої закупівлі послуг з доставки;
• проведення аналізу ефективності обраного механізму доставки підручників та посібників до закладів освіти та за результатами подати КМУ та Мінфіну України відповідний звіт.

Також Постановою № 676 доручено Мінфіну України забезпечити внесення в установленому порядку відповідних змін, пов’язаних із перерозподілом видатків, до розпису державного бюджету.

Постанова № 676 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 17 червня 2025 р.¹

¹ Постанову № 676 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 17.06.2025 р. № 121.