Документ

Закон України від 04.06.2025 р. № 4468-IX «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови»

Коментар

Закон України від 04.06.2025 р. № 4468-IX (Закон № 4468) вніс зміни до БКУ¹, щодо реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови, ратифікованою Законом України від 08.05.2025 р. № 4417-ІХ (далі - Угода про фонд відбудови) з метою забезпечення реалізації взятих КМУ зобов’язань щодо спрямування внеску України до Американсько-Українського фонду відбудови.

¹ Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

Зокрема, ст.2 БКУ доповнено частиною другою, у якій зазначено, що термін «Активи природних ресурсів» вживається у значенні, визначеному для терміну «Активи, що стосуються природних ресурсів» у Додатку А до Угоди про фонд відбудови. Також відповідно до зазначеної норми визначено, що до доходів, пов’язаних з Активами природних ресурсів (визначених у п.5, 5¹, 28 і 55 частини другої та п.13¹⁴-13¹⁶ частини третьої ст.29, п.4, 4² і 4³ частини першої ст.64, п.4 і 4¹ частини першої ст.66 та п.4² частини першої ст.71 БКУ), належать доходи, отримані виключно від або у зв’язку з видачею нових ліцензій або спеціальних дозволів після набрання чинності для України Угодою про фонд відбудови, але не раніше дня набрання чинності Угодою між Корпорацією Сполучених Штатів Америки з фінансування міжнародного розвитку та Агенцією з питань підтримки державно-приватного партнерства про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови у формі обмеженого партнерства (далі – Угода про обмежене партнерство), та/або доходи, отримані від експлуатації ліцензій або спеціальних дозволів, виданих до набрання чинності для України зазначеними угодами, але які не експлуатувалися в промислових цілях станом на дату набрання чинності зазначеними угодами.

Відповідно до частини другої ст.29 БКУ до доходів загального фонду Державного бюджету України (з урахуванням особливостей, визначених п.1 частини другої ст.67¹ БКУ) відтепер належать:

• 70% рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крім рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу, газового конденсату та рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, визначених як Активи природних ресурсів) (пп.5 частини другої ст.29 БКУ викладено в новій редакції);
• 35% рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, визначених як Активи природних ресурсів (крім рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу) (пп.5 частини другої ст.29 БКУ викладено в новій редакції);
• 95% рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату (крім, зокрема, рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу, визначених як Активи природних ресурсів) (пп.5¹ частини другої ст.29 БКУ викладено в новій редакції);
• 47% рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу (крім рентної плати за користування надрами в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України), визначених як Активи природних ресурсів (пп.5¹ частини другої ст.29 БКУ викладено в новій редакції);
• 50% рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України, визначених як Активи природних ресурсів (пп.5¹ частини другої ст.29 БКУ викладено в новій редакції);
• 50% збору за видачу спеціальних дозволів на користування надрами, визначеними як Активи природних ресурсів, та 50 відсотків коштів від продажу таких дозволів (пп.28 частини другої ст.29 БКУ викладено в новій редакції) та ін.

Джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України відповідно до частини третьої ст.29 БКУ в частині доходів (з урахуванням особливостей, визначених п.1 частини другої ст.67¹ БКУ) відтепер є:

• 50% рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, визначених як Активи природних ресурсів (частину третю ст.29 БКУ доповнено новим пп.13¹⁴);
• 50% збору за видачу спеціальних дозволів на користування надрами, визначених як Активи природних ресурсів, та 50% коштів від продажу таких дозволів (частину третю ст.29 БКУ доповнено новим пп.13¹⁵);
• 50% коштів від використання (реалізації) частини виробленої продукції, що залишається у власності держави відповідно до угод про розподіл продукції, та/або коштів у вигляді грошового еквівалента такої державної частини продукції, виробленої на ділянці надр, визначених як Активи природних ресурсів (частину третю ст.29 БКУ доповнено новим пп.13¹⁶).

Також до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад згідно з новою редакцією п.4, 4² та 4³ частини першої ст.64 БКУ належать, зокрема, ^12% рентної плати за користування надрами для видобування ^{корисних копалин загальнодержавного значення, визначених як Активи природних ресурсів} (крім рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу), що зараховуються до міських бюджетів міст Києва та Севастополя; 2% рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу (крім рентної плати за користування надрами в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України), визначених як Активи природних ресурсів, що зараховуються за місцезнаходженням (місцем видобутку) відповідних природних ресурсів; 3% рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, визначених як Активи природних ресурсів (крім рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу), що зараховуються за місцезнаходженням (місцем видобутку) відповідних природних ресурсів.

Крім того, до доходів загального фонду бюджету АР Крим та обласних бюджетів належать, зокрема, 12% рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, визначених як Активи природних ресурсів (крім рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу); 1% рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу (крім рентної плати за користування надрами в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України), визначених як Активи природних ресурсів, що зараховуються до бюджету АР Крим, обласних бюджетів за місцезнаходженням (місцем видобутку) відповідних природних ресурсів (п.4, 4¹ частини першої ст.66 БКУ викладено в новій редакції).

До надходжень бюджету розвитку місцевих бюджетів відповідно до нової редакції п.4² частини першої ст.71 БКУ включають, зокрема, 5% коштів від використання (реалізації) частини виробленої продукції, що залишається у власності держави відповідно до угод про розподіл продукції, та/або коштів у вигляді грошового еквівалента такої державної частини продукції, виробленої на ділянці надр (крім надр у межах континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони України), визначених як Активи природних ресурсів, що розподіляються між місцевими бюджетами адміністративно-територіальних одиниць, на території яких розташована відповідна ділянка надр, у такому співвідношенні: 2,5% – до бюджету АР Крим або обласного бюджету; 2,5% – до відповідного бюджету місцевого самоврядування. Якщо ділянка надр розташована на території декількох адміністративно-територіальних одиниць, кошти між відповідними місцевими бюджетами розподіляються в межах встановленого співвідношення у порядку, визначеному КМУ.

Розділ VI «Прикінцеві та перехідні положення» БКУ доповнено п.63, відповідно до якого:

• доходи, отримані від Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови, та доходи, отримані від Російської Федерації або її представників як репарації за збройну агресію Російської Федерації проти України, зараховуються до загального фонду Державного бюджету України в повному обсязі;
• повернення помилково або надміру сплачених сум з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, визначених як Активи природних ресурсів, з дати набрання чинності Угодою про фонд відбудови, але не раніше дати набрання чинності Угодою про обмежене партнерство, здійснюється в установленому законодавством порядку, а частка таких надходжень, яка надійшла до спеціального фонду Державного бюджету України та підлягає поверненню, повертається за рахунок відповідних поточних надходжень до спеціального фонду Державного бюджету України;
• надходження нарахованих сум за останній звітний (податковий) період року, в якому дія Угоди про фонд відбудови буде припинена, та податковий борг, повернення помилково або надміру сплачених сум з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, визначених як Активи природних ресурсів, встановлених з дати набрання чинності Угодою про фонд відбудови, зараховуються (здійснюються) до/з відповідного бюджету в порядку та на умовах, які діяли до припинення дії такої Угоди.

Закон № 4468 набирає чинності з дня набрання чинності Угодою про фонд відбудови, але не раніше дня набрання чинності Угодою про обмежене партнерство (п.1 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 4468).²

² Закон № 4468 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 04.07.2025 р. № 130.