Документ
Коментар
Правління ПФУ постановою від 15.08.2025 р. № 27-1 (Постанова № 27-1) затвердило Порядок розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення, прийняті за результатами проведених перевірок правильності використання страхувальниками коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування (Порядок № 27-1), у додатку до якого наведено форму Рішення про результати розгляду скарги (далі – Рішення). Розглянемо найголовніші положення цього Порядку.
Відповідно до розділу ІІ Порядку № 27-1 скарга на рішення органу ПФУ має містити:
1 Йдеться про реєстраційний номер облікової картки платника податків.
2 Для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття РНОКПП та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті.
Скарга підписується скаржником або його представником власноручно або з використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Скарга повинна бути викладена в письмовій формі та подана шляхом особистого звернення, надіслана поштовим відправленням або подана в електронній формі, у тому числі з використанням вебпорталу електронних послуг ПФУ.3
3 Скарга, що подається в електронній формі, повинна відповідати вимогам Закону України 22.05.2003 р. № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг».
До скарги додаються документи, що свідчать про неправильність рішення органу ПФУ (оригінали яких повертаються скаржнику за його вимогою після перегляду справи, що розглядається за скаргою), або копії таких документів.
Відповідно до п.1 та п.4 розділу ІІІ Порядку № 27-1 скарга подається протягом 30 календарних днів з дня доведення рішення, що оскаржується, до відома страхувальника.
Скарга, спрямована ПФУ, що надійшла до органу ПФУ, який прийняв рішення, що оскаржується, реєструється і невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин – не пізніше 5 робочих днів надсилається ним разом з необхідними для її розгляду документами, що засвідчують обставини справи, та матеріалами розгляду скарги до ПФУ.
Відповідно до п.7 та п.8 розділу ІІІ Порядку № 27-1 скарга, оформлена без дотримання вимог, встановлених розділом II Порядку № 27-1, що не дає можливості розглянути скаргу по суті, залишається без руху. Письмове повідомлення про залишення скарги без руху з відповідними обґрунтуваннями виявлених недоліків з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, який має становити не менше 3 робочих днів від дня отримання повідомлення про залишення скарги без руху, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення скарги без руху надсилається особі, яка її подала, протягом 3 робочих днів з дня отримання скарги, а в разі особистого звернення зі скаргою – таке повідомлення негайно (за можливості) вручається під розписку особі, яка подала скаргу. Необґрунтоване залишення скарги без руху не допускається.
Якщо питання, порушені у скарзі, одержаній органом ПФУ/ПФУ, не належать до його повноважень, то така скарга невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин – не пізніше 5 робочих днів передається відповідному органу ПФУ, рішення якого оскаржується, для розгляду по суті. У такому разі днем подання скарги вважається день отримання скарги органом чи посадовою особою, до повноважень якого/якої належить розгляд цієї скарги по суті.
Відповідно до п.1 та п.2 розділу V Порядку № 27-1 орган ПФУ/ПФУ розглядає скаргу у строки та порядку, визначені Законом № 20734 та може прийняти рішення про продовження строків розгляду скарги страхувальника понад вказані строки, але не більше ніж на 15 календарних днів, та письмово повідомити про це страхувальника з обґрунтуванням прийнятого рішення не пізніше ніж за 3 робочі дні до завершення граничного строку.
4 Закон України від 17.02.2022 р. № 2073-IX «Про адміністративну процедуру».
Підставою для прийняття такого рішення може бути: відсутність доданих до скарги документів (акта перевірки, розрахунків розміру штрафу або пені, рішення, прийнятого за результатами проведених перевірок правильності використання страхувальниками страхових коштів, Рішення, інших документів, необхідних для розгляду скарги).
Пунктом 3 розділу V Порядку № 27-1 встановлено, що не підлягає розгляду:
Рішення оформляється відповідно до вимог Закону № 2073, складається у письмовій формі державною мовою із застосуванням офіційно-ділового стилю і термінології законодавства та оформляється на бланку органу ПФУ/ПФУ, який розглядав скаргу (п.2 розділу VІ Порядку № 27-1) та доводиться до відома страхувальника невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин – не пізніше 3 робочих днів з дня його прийняття шляхом надсилання на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надання йому під розписку (п.3 розділу VІ Порядку № 27-1)5.
5 Якщо вмотивоване рішення за скаргою страхувальника або рішення про продовження строків її розгляду не надсилається скаржнику протягом встановленого строку, така скарга вважається повністю задоволеною на користь скаржника з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.
Рішення ПФУ, прийняте за розглядом скарги страхувальника, може бути оскаржене до адміністративного суду (п.6 розділу VІ Порядку № 27-1).
Постанова № 27-1 набирає чинності з дня її офіційного опублікування (п.3 Постанови № 27-1).6
6 На дату виходу огляду законодавства Постанову № 27-1 офіційно не опубліковано.