Документ
Коментар
Мін’юст України в листі від 09.10.2025 р. № 146469/174462-9-25/8.4.1 розглянув питання щодо можливості здійснення державної реєстрації права узуфрукта за комунальним підприємством до проведення його реорганізації відповідно до Закону України від 09.01.2025 р. № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб» (Закон № 4196).
З 28.08.2025 р. (з дати введення в дію Закону № 4196) забороняється закріплення (передача) майна за юридичними особами на праві господарського відання або на праві оперативного управління (частина третя ст.13 Закону № 4196).
Натомість передача майна у володіння та користування здійснюється на праві узуфрукта державного або комунального майна за рішенням уповноваженого суб'єкта управління об'єктами державної власності або уповноваженого органу місцевого самоврядування.
Узуфрукт комунального майна може бути встановлений на будь-які види рухомого або нерухомого майна (крім земельних ділянок), що перебуває у власності територіальної громади (ст.601 Закону України від 21.05.97 р. № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»). Таке майно не повинно підлягати приватизації або бути включеним до статутного капіталу юридичних осіб.
Отже, Закон № 4196 не містить обмежень щодо встановлення узуфрукта комунального майна, а навпаки, на заміну закріплення (передачі) майна на праві господарського відання чи на праві оперативного управління передбачає з 28.08.2025 р. передачу майна на праві узуфрукта.
Водночас слід враховувати, що право господарського відання чи право оперативного управління на майно, що було закріплено (передано) за юридичній особі до 28.08.2025 р, не припиняється «автоматично» 28.08.2025 р.
Згідно з частиною восьмою ст. 14 Закону № 4196 якщо на день прийняття рішення про перетворення за підприємством, єдиним учасником (засновником) якого є держава або територіальна громада (територіальні громади), закріплено майно на праві господарського відання або на праві оперативного управління, уповноважений суб'єкт управління об'єктами державної власності або уповноважений орган місцевого самоврядування на основі результатів інвентаризації майна підприємства приймає рішення:
Згідно з абзацом третім п.15 ст.17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4196 право господарського відання, право оперативного управління державним або комунальним майном може бути припинено до завершення перехідного періоду в порядку, встановленому законом.
Щодо проведення державної реєстрації права узуфрукта комунального майна, то Мін’юст України зазначає, що така державна реєстрація здійснюється у порядку, передбаченому ст.18 Закону України від 01.07.2004 р. № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».