Документ
Коментар
КМУ постановою від 10.12.2025 р. № 1652 (Постанова № 1652) затвердив Порядок реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років (Порядок скрінінгів здоров’я) та Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років (Порядок використання коштів). Джерелами фінансування проекту є кошти держбюджету, а датою початку реалізації проекту є 1 січня 2026 р. (пп.3-4 п.2 Постанови № 1652).
Порядок скринінгів здоров’я визначає механізм реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років, умови їх проведення.
Загальна вартість медичної послуги з проведення скринінгу здоров’я становить 2000 грн (п.4 Порядку скринінгів здоров’я).
Учасники скринінгів здоров’я отримують державну грошову допомогу (далі – підтримка) в розмірі 2 000 грн один раз протягом календарного року виключно для придбання у безготівковій формі послуг з проведення скринінгів здоров’я в закладах охорони здоров’я будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та яким еквайринговою установою встановлено код категорії продавця (Merchant Category Code) згідно з додатком 1 до Порядку скринінгів здоров’я з урахуванням обмежень виду економічної діяльності (далі – суб’єкт господарювання) (п.5 Порядку скринінгів здоров’я).
Згідно з п.6 Порядку скринінгів здоров’я суб'єкти господарювання повинні відповідати вимогам, що встановлюються НСЗУ та погоджуються МОЗ України, та бути включеними НСЗУ до переліку суб'єктів господарювання, що можуть надавати послуги з проведення скринінгів здоров'я (далі – перелік).
Перелік оприлюднюється на офіційному вебсайті НСЗУ та є відкритим і загальнодоступним. Інформація до нього вноситься НСЗУ (п.7 Порядку скринінгів здоров’я).
Мінфін України здійснює верифікацію інформації про учасників скринінгів здоров'я відповідно до Закону України від 03.12.2019 р. № 324-IX «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» (п.26 Порядку скринінгів здоров’я).
Умови, за яких банками здійснюється зарахування підтримки на поточний рахунок учасника скринінгів здоров’я, визначені в п.27 Порядку скринінгів здоров’я.
Пунктом 28 Порядку скринінгів здоров’я передбачено, що кошти, надані в рамках проекту, підлягають використанню виключно для оплати послуг, наданих суб'єктами господарювання, включеними НСЗУ до переліку.
Банки вживають передбачених законодавством заходів для недопущення використання коштів учасниками скринінгів здоров'я на будь-які інші цілі, не пов'язані з оплатою послуг, що надаються суб'єктами господарювання (п.30 Порядку скринінгів здоров’я).
Порядок використання коштів визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою «Скринінг здоров’я з метою запобігання захворюванням».
Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МОЗ України, а розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є НСЗУ.
Проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років здійснюється в межах видатків, передбачених МОЗ України на зазначену ціль у державному бюджеті на відповідний рік (п.5 Порядку використання коштів).
Орган Казначейства здійснює реєстрацію бюджетних зобов'язань НСЗУ у межах річних планових показників, реєстрацію бюджетних фінансових зобов'язань НСЗУ на підставі заявки на перерахування коштів для виплати учасникам скринінгів здоров'я за формою згідно з додатком 2 до Порядку скринінгів здоров’я, поданої НСЗУ до органу Казначейства (п.7 Порядку використання коштів).
Орган Казначейства на підставі наданої НСЗУ платіжної інструкції перераховує з реєстраційного рахунка НСЗУ, відкритого в органі Казначейства, кошти для надання підтримки на проведення скринінгів здоров'я на рахунок АТ «Ощадбанк», відкритий на підставі договору про виплату коштів підтримки в рамках реалізації Порядку скринінгів здоров’я, що укладається між НСЗУ та АТ «Ощадбанк» (п.8 Порядку використання коштів).
Крім того п.2 Постанови № 1652 встановлено, що координатором реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років є МОЗ України, а учасниками проекту є:
Також п.3 Постанови № 1652 доручено міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування (за згодою) сприяти реалізації проекту шляхом надання організаційної, методичної та іншої підтримки в залученні осіб віком від 40 років до проходження скринінгів здоров’я.
Водночас п.4 Постанови № 1652 встановлено, що надання послуг із проведення банківських операцій через систему електронних платежів НБУ в рамках реалізації проекту здійснюється АТ «Державний ощадний банк України» та банками, з якими Мінцифри України та технічним адміністратором Єдиного державного вебпорталу електронних послуг укладено договір про інформаційну взаємодію, безоплатно.
Постанова № 1652 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 16 грудня 2025 р.1, крім Порядку використання коштів, який набрав чинності одночасно із Законом України від 03.12.2025 р. № 4695-IX «Про Державний бюджет України на 2026 рік» – 1 січня 2026 р. (п.5 Постанови № 1652).
1 Постанову № 1652 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 16.12.2025 р. № 256.