Документ

Лист НАДС від 17.11.2025 р. № 10389/10.3-25

Коментар

НАДС в листі від 17.11.2025 р. № 10389/10.3-25 (Лист № 10389) розглянуло окремі питання щодо надання додаткової оплачуваної відпустки посадовим особам органів місцевого самоврядування (ОМС), нагадавши, що відповідно до частини шостої ст.21 Закону № 2493¹ посадовим особам, які мають стаж служби в ОМС понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю до 15 календарних днів.

¹ Закон України від 07.06.2001 р. № 2493-III «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Згідно з абзацом другим п.1 постанови КМУ від 27.04.94 р. № 250 «Про порядок і умови надання державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування додаткових оплачуваних відпусток» посадовим особам місцевого самоврядування, які мають стаж служби в цих органах понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю 5 календарних днів, а починаючи з 11-го року ця відпустка збільшується на 2 календарних дні за кожний наступний рік. Тривалість додаткової оплачуваної відпустки не може перевищувати 15 календарних днів.

Отже, виникнення у посадової особи місцевого самоврядування права на додаткову оплачувану відпустку та її тривалість залежить не від відпрацьованого в робочому році часу, а лише від наявності відповідного стажу служби в ОМС.

Статтею 7 Закону № 2493 передбачено, що на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється, зокрема, дія законодавства України про працю з урахуванням особливостей, передбачених Законом № 2493. З огляду на це, НАДС в Листі № 10389 дійшов висновку, що додаткова оплачувана відпустка, передбачена законодавством про службу в ОМС, належить до щорічних відпусток.

Отже, посадова особа місцевого самоврядування, яка має понад 10 років стажу служби в ОМС, щороку має право на певну кількість днів додаткової відпустки за відповідний стаж служби в ОМС після досягнення певного стажу служби в ОМС, тобто з відповідної дати (приведеної дати). Приведеною датою є дата, з якої у посадової особи місцевого самоврядування розпочинається відлік її стажу служби в ОМС.

Статтею 22 Закону № 2493 визначено, що до стажу служби в ОМС зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія Закону № 2493, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

Крім того, в Листі № 10389 зазначено, що згідно з частиною четвертою ст.179 КЗпП² за бажанням матері або батька дитини одному з них надається відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з виплатою за ці періоди допомоги відповідно до законодавства.

² Кодекс законів про працю України від 10.12.71 р. № 322-VIII.

Відповідно до частини другої ст.181 КЗпП відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку, зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю.

Отже, посадова особа вважається такою, що перебуває на посаді. Період перебування на посаді в ОМС, віднесеній до відповідної категорії посад в ОМС, у тому числі і у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зараховується до стажу служби в ОМС, що дає право на надання додаткової оплачуваної відпустки.

Водночас, на думку НАДС, додаткова відпустка за стаж служби в ОМС не надається за період перебування посадової особи місцевого самоврядування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки законодавством не передбачено надання одночасно двох відпусток за один і той же період. При цьому посадова особа місцевого самоврядування має право на відповідну кількість днів додаткової оплачуваної відпустки за стаж служби в органах місцевого самоврядування, наявний до початку відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та за наявний стаж у день виходу з такої відпустки.