Документ

Постанова КМУ від 14.01.2026 р. № 33 «Про внесення змін до Порядку формування та використання електронного каталогу»

Коментар

КМУ постановою від 14.01.2026 р. № 33 (Постанова № 33) вніс зміни до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою КМУ від 14.09.2020 р. № 822 (Порядок № 822).

Зокрема, серед найбільш суттєвих змін слід зазначити наступні:

• кваліфікація до електронного каталогу (далі – ЕК) проводиться з дотриманням положень, визначених ст.5 Закону про публічні закупівлі¹ (п.16 Порядку № 822 доповнено новим абзацом);
• оголошення про проведення кваліфікації до ЕК може містити форму проекту договору, що укладається у формі електронного документа та затверджена відповідно до законодавства або розроблена адміністратором, а також іншу інформацію або вимоги до надання документів, наявність яких передбачено законодавством (п.23 Порядку № 822 доповнено новими абзацами);
• адміністратор має право скасувати оголошення про проведення кваліфікації до ЕК, яке він оприлюднив через авторизований електронний майданчик на вебпорталі Уповноваженого органу, протягом строку його дії, та оприлюднити відповідну інформацію із зазначенням причин скасування через авторизований електронний майданчик на вебпорталі Уповноваженого органу протягом одного робочого дня з дня прийняття такого рішення. Протягом строку дії оголошення про проведення кваліфікації до ЕК адміністратором, яким оприлюднено таке оголошення через авторизований електронний майданчик на вебпорталі Уповноваженого органу, можуть бути внесені до нього зміни. Інформація про зміни в оголошенні про проведення кваліфікації до ЕК оприлюднюється адміністратором, який оприлюднив таке оголошення, через авторизований електронний майданчик на вебпорталі Уповноваженого органу протягом одного робочого дня з дня прийняття такого рішення з обов’язковим зазначенням причин внесення змін та документальним підтвердженням необхідності їх внесення (у разі наявності такого підтвердження) (п.26 Порядку № 822 доповнено новими абзацами);
• у разі прийняття адміністратором не менш як трьох рішень про наявність порушень постачальника, який не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором з цим самим замовником, що призвело до дострокового розірвання договору і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, що підтверджується рішенням суду, що набрало законної сили, адміністратор приймає рішення про виключення такого постачальника з переліку кваліфікованих постачальників та ЕК (п.38 Порядку № 822 доповнено новим абзацом шостим);
• адміністратор відхиляє заявку учасника у разі, коли заявка подана до закінчення 120 календарних днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу рішення про виключення постачальника з переліку кваліфікованих постачальників та ЕК відповідно до абзацу шостого п.38 Порядку № 822 (п.40 Порядку № 822 доповнено новим пп.15);
• у випадку виключення адміністратором постачальника з переліку кваліфікованих постачальників та ЕК відповідно до абзацу шостого п.38 Порядку № 882 учасник має право повторно подати заявку відповідно до вимог Порядку № 822 після закінчення строку, що становить 120 календарних днів з дня оприлюднення адміністратором на вебпорталі Уповноваженого органу рішення про виключення постачальника з переліку кваліфікованих постачальників та ЕК (п.41 Порядку № 822 доповнено новим абзацом).

¹ Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі».

Також новою редакцією п.49 Порядку № 822 визначено, що замовник може подати адміністратору, який здійснив кваліфікацію постачальника до ЕК, звернення про порушення такого постачальника, якщо постачальник:

• не підписав договір на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або не надав забезпечення виконання договору у строк, передбачений п.66 Порядку № 822;
• письмово відмовився від укладення договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, після закінчення трьох календарних днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір;
• не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором з цим самим замовником, що призвело до дострокового розірвання договору і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, що підтверджується рішенням суду, що набрало законної сили.

Звернення про порушення постачальника подається замовником в електронній формі. У день подання такого звернення електронна система закупівель (далі – ЕСЗ) автоматично надсилає повідомлення адміністратору, який здійснив кваліфікацію постачальника до електронного каталогу, та постачальнику, щодо якого подано звернення про порушення.

Постачальник має право подати через ЕСЗ документи, що спростовують інформацію щодо наявності порушення, протягом трьох робочих днів з дня отримання в ЕСЗ повідомлення про подання щодо такого постачальника звернення про порушення.

Адміністратор розглядає звернення про порушення постачальника протягом 10 робочих днів з дня отримання такого звернення.

Новою редакцією п.51 та п.52 Порядку № 822 визначено дії адміністратора за результатами розгляду звернення про порушення постачальника та умови блокування адміністратором його можливості подавати в ЕК пропозиції на запити замовників на 90 календарних днів з дня оприлюднення адміністратором останнього рішення про наявність порушення.

Крім того, новою редакцією п.57 Порядку № 822 визначено виключний перелік інформації, яку зазначає замовник щодо товару в запиті пропозицій постачальників в ЕК через ЕСЗ, включаючи вимогу, що країною походження товару не може бути Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран.

Також у випадках, коли законодавством затверджено обов’язкову для використання форму договору для окремих товарів, яку адміністратор розмістив разом з оголошенням про проведення кваліфікації до ЕК в ЕСЗ, то під час оголошення запиту пропозицій постачальників замовник зобов’язаний використати таку форму. Якщо законодавством не передбачено обов'язкову для застосування форму договору для окремих товарів і при цьому адміністратор розмістив форму проекту договору разом з оголошенням про проведення кваліфікації до ЕК в ЕСЗ, то під час оголошення запиту пропозицій постачальників замовник має право використовувати таку форму або додати до запиту пропозицій постачальників інший проект договору.

Новою редакцією абзацу третього п.58 Порядку № 822 встановлено, що подання пропозиції постачальником вважається підтвердженням того, що його товар відповідає вимогам, визначеним замовником у запиті пропозицій постачальників (відповідно до попередньої редакції цього абзацу подання пропозиції постачальником вважалось підтвердженням наміру укласти договір).

Крім того, в новій редакції викладено п.62 – 64 Порядку № 822 щодо:

• розгляду замовником пропозиції постачальника, яка визначена економічно вигідною, щодо її відповідності вимогам, зазначеним у запиті пропозицій постачальників;
• строку розгляду пропозиції постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною (який не повинен перевищувати двох робочих днів з дня визначення економічно вигідної пропозиції та може бути аргументовано продовжений замовником до п’яти робочих днів);
• причин відхилення замовником пропозиції постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною;
• переліку інформації, що повинна міститись в повідомленні про намір укласти договір;
• переліку підстав, коли запит пропозицій постачальників вважається таким, що не відбувся;
• переліку підстав відхилення замовником пропозиції переможця відбору.

Крім того, замовник може відмінити запит пропозицій постачальників до укладення договору у разі, зокрема, неможливості усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель з описом таких порушень. Цей підпункт може бути застосований замовником виключно до закінчення строку подання пропозицій постачальників, визначеного замовником у запиті пропозицій постачальників (п.65 Порядку № 822 доповнено новим пп.4).

У новій редакції викладено п.66 Порядку № 822, яким врегульовано процедуру укладання договору між замовником та переможцем відбору.

Крім того, п.2 Постанови № 33 передбачено, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання нею чинності.

Постанова № 33 набрала чинності через 10 днів з дня її офіційного опублікування – 26 січня 2026 р. (п.3 Постанови № 33).²

² Постанову № 33 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 16.01.2026 р. № 12.