Документ

Постанова КМУ від 05.02.2026 р. № 132 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178»

Коментар

КМУ постановою від 05.02.2026 р. № 132 (Постанова № 132) вніс зміни до постанов КМУ:

• від 14.09.2020 р. № 822, якою затверджено Порядок формування та використання електронного каталогу (Порядок № 822; див. також коментар до постанови КМУ від 14.01.2026 р. № 33);
• від 12.10.2022 р. № 1178, якою затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Особливості № 1178).

Зокрема, змінами до Порядку № 822 доповнено низку норм словами «без урахування податку на додану вартість», а саме:

• економічно вигідна пропозиція – пропозиція постачальника, ціна якої за результатами здійсненого замовником запиту пропозицій електронною системою закупівель визначена як найменша без урахування податку на додану вартість (абзац четвертий п.2 Порядку № 822);
• замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається виключно інформація про назву, очікувану вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість тощо (абзац перший п.57 Порядку № 822);
• постачальник через електронний каталог подає пропозицію відповідно до вимог, установлених замовником у запиті пропозицій постачальників в електронній системі закупівель, у якій ціна зазначається без урахування податку на додану вартість (абзац перший п.58 Порядку № 822);
• оцінка пропозицій постачальників проводиться без урахування податку на додану вартість (абзац перший п.61 Порядку № 822).

Крім того, п.66 Порядку № 822 доповнено новим абзацом, згідно з яким у сумі договору повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли постачальник товару є платником податку на додану вартість, а операція з постачання товару підлягає оподаткуванню податком на додану вартість.

Щодо змін, внесених до Особливостей № 1178 зазначимо наступне. Абзац дев’ятий п.3 Особливостей № 1178 викладено в новій редакції, якою визначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції розраховується від очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів/проведення закупівлі для укладення рамкової угоди.

Так само низка змін до Особливостей № 1178 стосується податку на додану вартість, зокрема:

• у тендерній пропозиції ціна подається без урахування податку на додану вартість. (абзац перший п.31 Особливостей № 1178);
• очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди (проведення відкритих торгів / відкритих торгів, що проводяться без застосування електронного аукціону) зазначається без урахування податку на додану вартість (нові абзаци п.8, 26 та 37 Особливостей № 1178);
• сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (пп.6 п.13 Особливостей № 1178);
• очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства (абзац перший п.14, а також новий абзац п.81 Особливостей № 1178);
• у сумі договору про закупівлю повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли постачальник товару / надавач послуг / виконавець робіт є платником податку на додану вартість, а операція з постачання товару / надання послуг / виконання робіт підлягає оподаткуванню податком на додану вартість (новий абзац п.17 Особливостей № 1178);
• оцінка тендерних пропозицій проводиться без урахування податку на додану вартість (п.41 Особливостей № 1178).

Водночас п.2 Постанови № 132 передбачено, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності Постановою № 132.

Постанова № 132 набирає чинності з 1 липня 2026 р. (п.3 Постанови № 132).¹

¹ Постанову № 132 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 06.02.2026 р. № 31.