Документ

Наказ Мінфіну України від 20.11.2025 р. № 587 «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів з бухгалтерського обліку в державному секторі»

Коментар

Мінфін України наказом від 20.11.2025 р. № 587¹ (Наказ № 587) вніс зміни до низки нормативно-правових актів з бухгалтерського обліку в державному секторі, а саме:

• Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженому наказом Мінфіну України від 31.12.2013 р. № 1203 (План рахунків);
• Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженому наказом Мінфіну України від 29.12.2015 р. № 1219 (Порядок застосування Плану рахунків),
• Типової кореспонденції субрахунків бухгалтерського обліку для відображення операцій з активами, капіталом та зобов'язаннями розпорядниками бюджетних коштів та державними цільовими фондами, затвердженої наказом Мінфіну України від 29.12.2015 р. № 1219 (Типова кореспонденція).

¹ З урахуванням змін, внесених наказом Мінфіну України від 10.12.2025 р. № 622 «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 20 листопада 2025 року № 587».

Зокрема, п.2 Плану рахунків доповнено:

• новим абзацом, згідно з яким суб'єкти державного сектору можуть вводити аналітичні рахунки до субрахунків балансових рахунків Плану рахунків, зокрема для обліку і узагальнення інформації про активи, які внаслідок збройної агресії Російської Федерації пошкоджені, знищені, викрадені або над якими втрачено контроль, (первісна вартість та знос (накопичена амортизація) з урахуванням суми втрат від зменшення корисності, розрахунки із завданих збитків тощо) до прийняття рішення щодо списання таких активів у встановленому законодавством порядку;
• новим субрахунком 075 «Невідшкодовані втрати від шкоди та збитків, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації» рахунок 07 «Списані активи» класу 0 «Позабалансові рахунки розпорядників бюджетних коштів та державних цільових фондів» розділу 2 «Позабалансові рахунки» таблиці «План рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі».

Також внесено зміни до Порядку застосування Плану рахунків, а саме:

• у розділі I класу 2 «Фінансові активи»:
  • у рахунку 25 «Довгострокові фінансові інвестиції та інші фінансові активи» в абзаці першому слова «статутних капіталів» замінено словами «статутного/пайового капіталу та додаткового капіталу», а в абзаці чотирнадцятому слово «підприємства» замінено словами «суб'єкти господарювання»;
  • у рахунку 52 «Капітал у підприємствах» класу 5 «Капітал та фінансовий результат» в абзацах першому та восьмому слова «підприємства» та «підприємств» замінено словами «суб'єкти господарювання» та «суб'єктів господарювання»;
• у розділі II класу 0 «Позабалансові рахунки розпорядників бюджетних коштів та державних цільових фондів»:
  • на рахунку 07 «Списані активи» тепер, зокрема, обліковуються й невідшкодовані втрати від шкоди та збитків, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації. На цьому рахунку обліковується заборгованість протягом трьох років з моменту списання для нагляду за можливістю її стягнення у разі змін майнового стану неплатоспроможних дебіторів (крім заборгованості за невідшкодовані втрати від шкоди та збитків, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації). До того ж зазначимо, що аналітичний облік за позабалансовим рахунком 07 «Списані активи» ведеться: за боржниками та випадками встановлення нестач і втрат від псування цінностей; за видами активів, пошкоджених, знищених, викрадених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, які списані згідно із законодавством; за видами активів та/або їх місцезнаходженням, які внаслідок збройної агресії Російської Федерації пошкоджені, знищені, викрадені або над якими втрачено контроль, але продовжують обліковуватись на балансі;
  • на субрахунку 075 «Невідшкодовані втрати від шкоди та збитків, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації» ведеться облік розпорядниками бюджетних коштів суми збитків, спричинених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, оцінка яких проведена у встановленому законодавством порядку для цілей подальшого відшкодування. Зменшення суми збитків, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації, на субрахунку 075 «Невідшкодовані втрати від шкоди та збитків, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації» здійснюється після отримання рішення про відшкодування коштів суб'єкту державного сектору з одночасним відображенням дебіторської заборгованості та доходів в сумі, що належить до відшкодування.

Крім того, у таблиці Типової кореспонденції в новій редакції викладено рядки 4.2 – 4.4 розділу 4 (див. Таблиці 1).

Таблиця 1. Нова редакція рядків 4.2 – 4.4 розділу 4 таблиці Типової кореспонденції

Зміст господарської операції	Кореспонденція рахунків
	Дебет	Кредит
Придбання фінансових інвестицій шляхом внесення до статутного/пайового капіталу та додаткового капіталу суб'єкта господарювання згідно із законодавством:
грошових коштів	2511 (2521) «Придбані акції», 2512 (2522) «Довгострокові фінансові інвестиції у цінні папери, крім акцій», 2513 (2523) «Довгострокові фінансові інвестиції у капітал підприємств»	2311 (2321) «Поточні рахунки в банку», 2313 (2323) «Реєстраційні рахунки»
Водночас проведення другого запису	54 «Цільове фінансування»	5211 (5221) «Капітал у підприємствах у формі акцій», 5212 (5222) «Капітал у підприємствах в іншій формі участі у капіталі», 5213 (5223) «Капітал в частках (паях)»
необоротних активів, активів для розподілу, передачі	2511 (2521) «Придбані акції», 2512 (2522) «Довгострокові фінансові інвестиції у цінні папери, крім акцій», 2513 (2523) «Довгострокові фінансові інвестиції у капітал підприємств»	1013 (1023) «Будівлі, споруди та передавальні пристрої» - 1018 (1028) «Інші основні засоби», 11 «Інші необоротні матеріальні активи», 12 «Нематеріальні активи», 1815 (1825) «Активи для розподілу, передачі, продажу»
Списання сум нарахованого зносу (накопиченої амортизації)	1411 (1421) «Знос основних засобів» - 1413 (1423) «Накопичена амортизація нематеріальних активів»	1013 (1023) «Будівлі, споруди та передавальні пристрої» - 1018 (1028) «Інші основні засоби», 11 «Інші необоротні матеріальні активи», 12 «Нематеріальні активи»
Водночас відображення змін у капіталі	51 «Внесений капітал», 5511 «Фінансові результати виконання кошторису звітного періоду», 5521 «Фінансовий результат виконання бюджету (кошторису) звітного періоду»	5211 (5221) «Капітал у підприємствах у формі акцій», 5212 (5222) «Капітал у підприємствах в іншій формі участі у капіталі», 5213 (5223) «Капітал в частках (паях)»
необоротних активів суб'єкта державного сектору, що належить до сфери управління органу, уповноваженого управляти об'єктами державної (комунальної) власності	2513 (2523) «Довгострокові фінансові інвестиції у капітал підприємств»	5212 (5222) «Капітал у підприємствах в іншій формі участі у капіталі»
Передача до сфери управління суб'єкта державного сектору суб'єктів господарювання державного, комунального сектору економіки та збільшення розміру статутного/пайового капіталу та додаткового капіталу суб'єктів господарювання, які належать до сфери управління суб'єкта державного сектору, пропорційно частці суб'єкта державного сектору	2511 (2521) «Придбані акції»; 2512 (2522) «Довгострокові фінансові інвестиції у цінні папери, крім акцій»; 2513 (2523) «Довгострокові фінансові інвестиції у капітал підприємств»	5211 (5221) «Капітал у підприємствах у формі акцій»; 5212 (5222) «Капітал у підприємствах в іншій формі участі у капіталі»; 5213 (5223) «Капітал в частках (паях)»
Вилучення зі сфери управління суб'єкта державного сектору суб'єктів господарювання державного, комунального секторів економіки та зменшення розміру статутного/пайового капіталу та додаткового капіталу суб'єктів господарювання, які належать до сфери управління суб'єкта державного сектору, пропорційно частці суб'єкта державного сектору, у частині:
капіталу, інвестованого в підприємства	5211 (5221) «Капітал у підприємствах у формі акцій»; 5212 (5222) «Капітал у підприємствах в іншій формі участі у капіталі»; 5213 (5223) «Капітал в частках (паях)»	2511 (2521) «Придбані акції»; 2512 (2522) «Довгострокові фінансові інвестиції у цінні папери, крім акцій»; 2513 (2523) «Довгострокові фінансові інвестиції у капітал підприємств»
суми різниць	5511 (5521) «Фінансові результати виконання кошторису звітного періоду»	2511 (2521) «Придбані акції»; 2512 (2522) «Довгострокові фінансові інвестиції у цінні папери, крім акцій»; 2513 (2523) «Довгострокові фінансові інвестиції у капітал підприємств»

 

Також розділ 5 таблиці Типової кореспонденції доповнено рядком 5.14 (див. Таблицю 2).

Таблиця 2. Новий рядок 5.14 розділу 5 таблиці Типової кореспонденції

№ з/п	Зміст господарської операції	Кореспонденція рахунків
		Дебет	Кредит
5.14	Перерахування коштів іноземної валюти з рахунків місцевих бюджетів, відкритих в установах банків	3242 «Кошти місцевих бюджетів на рахунках в банках»	2341 «Кошти місцевих бюджетів на рахунках в установах банків в іноземній валюті»
	Водночас проведення другого запису	3442 «Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів»; 3443 «Рахунки одержувачів коштів за коштами місцевих бюджетів»	3241 «Кошти місцевих бюджетів»
	Зараховано кошти іноземної валюти на рахунки розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів відкриті в установах банків	2342 «Кошти місцевих бюджетів на рахунках розпорядників та одержувачів бюджетних коштів відкритих в установах банків»	3447 «Рахунки розпорядників та одержувачів за коштами місцевих бюджетів в установах банків в іноземній валюті»

 

Наказ № 587 набрав чинності з дня його офіційного опублікування – 2 січня 2026 р. (п.3 Наказу № 587).²

² Наказ № 587 офіційно опубліковано в «Офіційному віснику України» від 02.01.2026 р. № 1.