Документ

Лист Мін’юсту України від 20.02.2026 р. № 24173/8.4.1/32-26

Коментар

Мін’юст України в листі від 20.02.2026 р. № 24173/8.4.1/32-26 надав роз’яснення щодо майна, що відповідно до закону набуває статусу військового майна та передається на праві узуфрукта державного майна.

Так, Законом України від 09.01.2025 р. № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» (Закон № 4196) було запроваджено речове право узуфрукту державного майна та вилучено з правового поля України такий правовий режим майна як «право господарського відання».

До того ж Закон України від 21.09.2006 р. № 185-V «Про управління об'єктами державної власності» (Закон № 185) доповнено ст.9¹ та встановлено, що узуфрукт державного майна є речовим правом на державне майно для узуфруктаріїв – органів державної влади, державних органів, державних організацій (установ, закладів), державних некомерційних товариств та інших юридичних осіб, які не мають на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) яких є держава.

Мін’юст України в листі нагадав, що узуфрукт державного майна встановлюється рішенням уповноваженого органу управління на будь-які види рухомого або нерухомого майна, крім земельних ділянок, яке перебуває у власності держави, строком на п'ять років або безстроково. КМУ визначає порядок передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, контролю за використанням такого майна (пп.«я²» п.18 частини другої ст.5 Закону № 185).

Пунктом 8 Порядку передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, здійснення контролю за використанням такого майна, затвердженого постановою КМУ від 08.09.2025 р. № 1103, (Порядок № 1103) визначено вимоги до рішення суб'єкта управління (уповноваженого органу управління) про встановлення права узуфрукта державного/комунального майна, що є підставою для проведення державної реєстрації цього речового права.

Враховуючи наведене, Закон № 185 (із змінами, внесеними Законом № 4196) перед-бачив, що узуфрукт державного майна встановлюється за рішенням уповноваженого ор-гану управління, а Порядок № 1103 – визначив вимоги до змісту такого рішення.

Статтею 3 Закону № 1075¹ (із змінами, внесеними Законом № 4196) передбачено, що державне майно передається військовим частинам на праві узуфрукта державного майна.

¹ Закон України від 21.09.99 р. № 1075-XIV «Про правовий режим майна у Збройних Силах України».

Міноборони України як центральний орган управління ЗСУ здійснює відповідно до закону управління військовим майном, у тому числі передає військове майно військовим частинам на праві узуфрукта державного майна, приймає рішення щодо передачі цього майна між військовими частинами, встановлює порядок приймання та оприбуткування вій-ськового майна (частина перша ст.2 Закону № 1075)

З моменту передачі державного майна військовій частині на праві узуфрукта держав-ного майна таке майно набуває статусу військового майна. Військові частини використовують військове майно виключно за його цільовим та функціональним призначенням.

Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку, що визначається КМУ (частина друга ст.3 Закону № 1075).

Так, п.1 та п.3 Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою КМУ від 04.08.2000 р.№ 1225 (Положення № 1225), (із змінами, внесеними постановою КМУ від 15.08.2025 р № 993) передбачено, що Міноборони України як центральний орган виконавчої влади та військово-го управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України, передає військове майно військовим частинам у користування на праві узуфрукта державного майна.

Передача майна у користування на праві узуфрукта державного майна – це визначен-ня належності військового майна на підставі актів Міноборони України до певних військових частин, що є підставою для використання такого майна за цільовим та функціональним призначенням.

Враховуючи наведене, Закон № 1075 (із змінами, внесеними Законом № 4196) передбачив, що Міноборони України як центральний орган управління ЗСУ здійснює відповідно до закону управління військовим майном та приймає рішення про передачу державного майна військовій частині на праві узуфрукта державного майна, яке з цього моменту набуває статусу військового майна. Зі свого боку визначення належності військового майна до певних військових частин здійснюється на підставі актів Міноборони України.

Отже, щодо рішень Міноборони України як суб'єкта, що здійснює відповідно до закону управління військовим майном, стосовно передачі державного майна військовим частинам (в розумінні ст.1 Закону № 1075 та ст.3 Закону України від 06.12.91 р. № 1934-XII «Про Збройні Сили України») на праві узуфрукта державного майна, яке набуває статусу військового майна, слід застосовувати вимоги Закону № 1075 та Положення № 1225.