Документ
Коментар
КМУ постановою від 12.03.2026 р. № 324 (Постанова № 324) вніс зміни до Методики оцінки майна, затвердженої постановою КМУ від 10.12.2003 р. № 1891, в редакції постанови КМУ від 20.02.2019 р. № 224 (Методика № 1891).
Зокрема, відповідно до нової редакції п.1 Методики № 1891 вона застосовується для проведення оцінки:
До того ж відповідно до вимог Методики № 1891 проводиться визначення розміру статутного капіталу господарського товариства, що утворюється в процесі приватизації, та розміру збитків, що призвели до завдання майнової шкоди державі, територіальній громаді або суб’єкту господарювання з державною часткою (часткою комунального майна) в статутному (складеному) капіталі, у разі встановлення фактів розкрадання, нестачі, знищення, псування майна (крім збитків, завданих підприємствам, установам та організаціям, що є у державній або комунальній власності, внаслідок збройної агресії Російської Федерації).
Визначення шкоди та обсягу збитків, завданих юридичним особам, що є у державній або комунальній власності, внаслідок втрати, знищення та пошкодження їх майна у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації, а також упущеної вигоди від неможливості чи перешкод у провадженні господарської діяльності проводиться відповідно до вимог Порядку № 3261, та методик, затверджених на його виконання.
1 Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затверджений постановою КМУ від 20.03.2022 р. № 326, в редакції постанови КМУ від 22.07.2022 р. № 951
Методика № 1891 не застосовується для проведення оцінки об’єктів державної і комунальної власності у випадках їх оренди та концесії.
Також Методику № 1891 доповнено п.41, згідно з яким у разі, коли об’єктом оцінки є пул (група об’єктів приватизації), оцінці підлягає кожен з об’єктів приватизації, з яких сформовано пул. При цьому у висновку про вартість майна зазначається вартість пулу в цілому та вартість кожного з об’єктів приватизації, з яких складається пул.
Крім того, п.7 Методики № 1891 доповнено нормою щодо інвентаризації санкційного майна, яка здійснюється державним органом приватизації (іншим суб’єктом управління санкційним майном, визначеним КМУ) за його рішенням із дотриманням особливостей, визначених Порядком управління активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої п.11 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції», затвердженим постановою КМУ від 21.11.2023 р. № 1233.
Слід зазначити, що аудит об’єкта приватизації здійснюється за рішенням органів приватизації (іншого суб’єкта управління об’єктами державної власності), зокрема, у випадках продажу об’єктів великої приватизації, визначення вартості внесків усіх учасників та засновників господарських товариств та визначення розміру статутного капіталу господарського товариства, що утворюється шляхом перетворення державних (комунальних) підприємств у процесі їх приватизації (п.10 Методики № 1891 викладено в новій редакції).
З метою проведення незалежної оцінки майна державні органи приватизації, які є замовниками оцінки, забезпечують відбір суб’єктів оціночної діяльності – суб’єктів господарювання у випадках, зокрема:
Відбір суб’єкта оціночної діяльності – суб’єкта господарювання для оцінки збитків, завданих юридичним особам, що є у державній або комунальній власності, внаслідок втрати, знищення та пошкодження їх майна у зв'язку із збройною агресією Російської Федерації, а також упущеної вигоди від неможливості чи перешкод у провадженні господарської діяльності здійснюють особи, визначені Порядком № 326 (абзац одинадцятий п.12 Методики № 1891 викладено в новій редакції).
Крім того, змінами, внесеними до п.13 та п.17 Методики № 1891 уточнено механізм подання електронної форми звіту про оцінку майна та порядок його прийняття.
Зазначимо, що такий звіт, складений для цілей управління санкційним майном, приймається державним органом приватизації (іншим суб’єктом управління санкційним майном, визначеним КМУ) за умови, що такий звіт за результатами рецензування класифікується за ознаками, наведеними в абзаці другому або третьому п.67 Національного стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затвердженого постановою КМУ від 10.09.2003 р. № 1440.
Новим абзацом п.22 Методики № 1891 передбачено, що висновок про вартість санкційного майна дійсний протягом 12 місяців після дати оцінки.
Зазначимо, що незалежна оцінка внесків до статутного капіталу підприємства з іноземними інвестиціями проводиться в іноземній валюті та у національній валюті за домовленістю сторін на основі цін міжнародних ринків або ринку України (п.29 Методики № 1891 викладено в новій редакції).
Новою редакцією абзацу другого п.51 Методики № 1891 встановлено, що у разі відсутності балансової вартості об'єкта у матеріальній формі або у випадках застави, викупу, продажу такого об'єкта на аукціоні з приватизації об'єкта оренди з невід'ємними поліпшеннями або аукціоні з умовами щодо компенсації орендарю невід'ємних поліпшень, а також в інших випадках його відчуження відповідно до законодавства вартість об'єкта у матеріальній формі визначається за результатами незалежної оцінки.
Відповідно до нового абзацу п.52 Методики № 1891 строк проведення оцінки об'єкта у матеріальній формі не може перевищувати трьох місяців після визначеної дати оцінки. Звіт про оцінку об'єкта у матеріальній формі разом із висновком про його вартість подається до органу приватизації на рецензування не пізніше ніж за 25 календарних днів до закінчення зазначеного строку.
Визначення вартості об'єктів приватизації, які підлягають продажу на аукціоні з приватизації об'єкта оренди з невід'ємними поліпшеннями або аукціоні з умовами щодо компенсації орендарю невід'ємних поліпшень, здійснюється із дотриманням Порядку оцінки орендованого нерухомого майна, що містить невід'ємні поліпшення, здійснені за час його оренди, під час приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 27.02.2004 р. № 377 (п.57 Методики № 1891 викладено в новій редакції).
Також у новій редакції викладено п.73 Методики № 1891, відповідно до якої стартова ціна пакета акцій (часток), який відповідно до вимог Закону України від 18.01.2018 р. № 2269-VIII «Про приватизацію державного і комунального майна» належить до об’єктів великої приватизації встановлюється у розмірі згідно з даними фінансової звітності за останній звітний період (для пулу – на рівні балансової вартості активів об'єктів, з яких сформовано пул).
Дещо змінилися норми стосовно визначення фактичних витрат на об’єкт незавершеного будівництва (будівельно-монтажні роботи) (в новій редакції викладено абзац восьмий п.88 Методики № 1891).
До того ж Методика № 1891 доповнена новим розділом «Особливості оцінки санкційного майна», в якому встановлено норми стосовно послідовності оцінки санкційного майна, встановлення бази оцінки санкційного майна, вихідних даних для оцінки санкційного майна, що є об'єктами у матеріальній формі, дій у випадку виявлення розбіжностей між інформацією, наявною в документах про санкційне майно, наданих замовником оцінки, та фактичним станом такого майна, що встановлено суб'єктом оціночної діяльності, проведення оцінки санкційного майна суб'єктом оціночної діяльності – суб'єктом господарювання тощо (п.89 – 96 Методики № 1891).
Постанова № 324 набрала чинності з дати її офіційного опублікування – 20 березня 2026 р.2
2 Постанову № 324 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 20.03.2026 р. № 62.