Документ

Постанова КМУ від 10.04.2026 р. № 491 «Про затвердження Порядку проведення постінвестиційної оцінки масштабного публічного інвестиційного проекту»

Коментар

КМУ постановою від 10.04.2026 р. № 491 (Постанова № 491) затвердив Порядок проведення постінвестиційної оцінки масштабного публічного інвестиційного проекту (Порядок № 491), яким регулюється питання планування, моніторингу та проведення постінвестиційної оцінки масштабного публічного інвестиційного проекту (далі – проект) після його завершення, який реалізовано повністю або частково за рахунок коштів державного (місцевого) бюджету та/або коштів, залучених під державну (місцеву) гарантію. Дія Порядку № 491 не поширюється на проекти, реалізація яких здійснювалася на умовах публічно-приватного партнерства або за підтримки міжнародних фінансових організацій (п.1 Порядку № 491).

Пунктом 3 Порядку № 491 встановлено, що метою проведення постінвестиційної оцінки проекту є визначення ефективності та результативності його реалізації, рівня досягнення визначених цілей і результатів, дотримання запланованих строків та обсягів фінансування, а також формування рекомендацій для підвищення якості управління публічними інвестиціями.

Згідно з п.5 Порядку № 491 ініціатор проекту у місячний строк з дня оприлюднення висновку про завершальну оцінку стану реалізації публічного інвестиційного проекту, складеного відповідно до Порядку проведення завершальної оцінки стану реалізації публічного інвестиційного проекту, затвердженого постановою КМУ від 11.02.2026 р. № 189 (див. коментар), забезпечує підготовку та затвердження постінвестиційного плану проекту (далі – постінвестиційний план), а також внесення його до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами (далі – Єдина інформаційна система) з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису уповноваженої особи.

Постінвестиційний план розробляється на період, який становить п’ять з половиною років.

Постінвестиційний план повинен визначати часові, організаційні та методичні засади проведення моніторингу та постінвестиційної оцінки проекту та включати такі етапи:

• підготовчий етап – триває протягом одного місяця після завершення проекту, в рамках якого визначаються планові заходи та моніторингові показники досягнення інвестиційного ефекту від реалізації проекту та суспільного впливу проекту, джерела та методи збору даних;
• первинний моніторинг – триває протягом трьох років після завершення проекту, в рамках якого здійснюється щорічний збір фактичних даних про результати проекту, узагальнення та проведення аналізу інформації за визначеним переліком показників інвестиційного ефекту від реалізації проекту та суспільного впливу проекту;
• первинна постінвестиційна оцінка – розпочинається через три роки після завершення проекту та триває від трьох до шести місяців, протягом яких здійснюється аналіз досягнутого інвестиційного ефекту від реалізації проекту та короткострокового суспільного впливу проекту;
• підсумковий моніторинг – триває в період з третього по п’ятий рік після завершення проекту, протягом якого здійснюється щорічний аналіз змін та тенденцій результативних показників інвестиційного ефекту від реалізації проекту та суспільного впливу проекту;
• підсумкова постінвестиційна оцінка проекту – розпочинається через п’ять років після завершення проекту та триває до шести місяців, протягом яких здійснюється аналіз досягнутих результатів інвестиційного ефекту від реалізації проекту та суспільного впливу проекту.

Ініціатор проекту за результатами первинної та підсумкової постінвестиційної оцінки проекту із використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи забезпечує формування звіту про постінвестиційну оцінку проекту за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 491 (п.10 Порядку № 491).

Ініціатор проекту відповідно до п.12 Порядку № 491 з дня завершення формування звіту про постінвестиційну оцінку проекту забезпечує його погодження та подання на затвердження до органу, відповідального за формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) (далі – відповідальний орган):

• на державному рівні – Мінекономіки України;
• на регіональному рівні – Раді міністрів АР Крим, обласній, Київській, Севастопольській міській державній адміністрації (військовій адміністрації);
• на місцевому рівні – виконавчому органу сільської (селищної, міської) ради.

У разі коли проект включено до декількох єдиних проектних портфелів, звіт про постінвестиційну оцінку такого проекту подається на затвердження до відповідального органу вищого рівня.

Затверджені відповідальним органом звіти про постінвестиційну оцінку проекту підлягають оприлюдненню на вебпорталі Єдиної інформаційної системи та у формі відкритих даних відповідно до Закону України від 13.01.2011 р. № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» на вебсайті ініціатора проекту, а також на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних (п.16 Порядку № 491).

Звіт про постінвестиційну оцінку проекту є підставою для формування пропозицій щодо вдосконалення процедур підготовки та реалізації проектів у відповідній галузі (секторі) та може бути використаний ініціатором проекту під час планування майбутніх проектів (п.17 Порядку № 491).

Постанова № 491 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 16 квітня 2026 р.¹

¹ Постанову № 491 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 16.04.2026 р. № 81.