Документ

Інформаційне повідомлення Східного міжрегіонального управління Держпраці України

Коментар

Східне міжрегіональне управління Держпраці України в інформаційному повідомленні¹ зазначило, що основні засади здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю визначено:

• Кодексом законів про працю України від 10.12.71 р. № 322-VIII (ст.259);
• Законом України від 24.03.95 р. № 108/95-ВР «Про оплату праці» (ст.35);
• Законом України від 15.11.96 р. № 504/96-ВР «Про відпустки» (ст.27);
• Законом України від 05.04.2007 р. № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (Закон № 877).

¹ За матеріалами інформаційного повідомлення, з повним текстом якого можна ознайомитися на офіційному вебсайті Східного міжрегіонального управління Держпраці України.

Заходи державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення проводяться з урахуванням особливостей, визначених законами у відповідних сферах та міжнародними договорами.

Особливості здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю під час дії воєнного стану встановлені ст.16 Закону № 2136², згідно з якою у період дії воєнного стану Держпраці України та її територіальні органи можуть здійснювати за заявою працівника або профспілки позапланові заходи державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю юридичними особами незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання та фізичними особами, які використовують найману працю, в частині додержання вимог Закону № 2136, а також з питань:

• виявлення неоформлених трудових відносин;
• вчинення мобінгу (цькування)³;
• законності припинення трудових договорів.

² Закон України від 15.03.2022 р. № 2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

³ Щодо цькування (мобінгу) див. коментар до Закону України від 15.04.2025 р. № 4352-IX «Про внесення зміни до частини першої статті 16 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» щодо проведення перевірок з питань вчинення мобінгу (цькування)» та коментар до інформаційного повідомлення Східного міжрегіонального управління Держпраці України від 2 вересня 2025 р..

Позапланові заходи державного нагляду (контролю) у період дії воєнного стану здійснюються:

• за наявності підстав, визначених абзацами п’ятим, восьмим, дев’ятим та десятим частини першої ст.6 Закону № 877;
• за зверненням Київської міської військової адміністрації або обласної військової адміністрації;
• у зв’язку з невиконанням суб’єктом господарювання приписів про усунення порушень вимог законодавства, виданих після 1 травня 2022 р.

Постановою КМУ від 13.03.2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану»⁴ встановлено додаткові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю), які полягають у припиненні проведення заходів державного нагляду (контролю) юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців на період дії воєнного стану, крім позапланових заходів державного нагляду (контролю), які проводяться:

• за рішенням суду;
• за заявою суб’єкта господарювання, поданою до відповідного органу державного нагляду (контролю), про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;
• для перевірки виконання суб’єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення попереднього заходу органом державного нагляду (контролю);
• за зверненням фізичної особи (фізичних осіб) та за дорученням Прем’єр-міністра України за наявності загрози, що має негативний вплив на життя та здоров’я людини, навколишнє природне середовище, забезпечення безпеки держави або для виконання міжнародних зобов’язань України.

⁴ Див. також коментар до постанови КМУ від 28.01.2026 р. № 121 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303».